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淄博市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條  為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  我市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素，編制出租汽車發(fā)展規(guī)劃和計劃，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，合理配置網(wǎng)約車運力規(guī)模，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車平臺公司要按規(guī)定明碼標(biāo)價，計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票。網(wǎng)約車允許在全市范圍內(nèi)經(jīng)營。

第四條  市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

市道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱運管機構(gòu)）負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)管理，制定網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展政策，實施網(wǎng)約車管理工作。

市交通運輸監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施全市網(wǎng)約車行政執(zhí)法工作。

區(qū)縣交通運輸主管部門及其運管機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)具體實施轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。

價格、經(jīng)信、公安、網(wǎng)信、人社、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、通信、人民銀行等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章  網(wǎng)約車平臺公司

第五條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入運管機構(gòu)監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

（三）在本市設(shè)立具有法人資格的分支機構(gòu)，并擁有保障服務(wù)的辦公場所、培訓(xùn)教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；

（四）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（五）具有經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）企業(yè)擁有網(wǎng)約車經(jīng)營平臺系統(tǒng)自主知識產(chǎn)權(quán)或通過收購等形式擁有完全自主使用權(quán)，具備相應(yīng)風(fēng)險約束力和承擔(dān)能力；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條  在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)服務(wù)所在地區(qū)縣運管機構(gòu)審核，向市運管機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車經(jīng)營申請表(見附件)；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）在本市具有固定辦公場所的證明文件原件及復(fù)印件，與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的負(fù)責(zé)人和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員管理及培訓(xùn)教育、網(wǎng)約車調(diào)度及定價規(guī)則、考核機制、車輛檢測維護、網(wǎng)約車服務(wù)評價和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施等；

（七）平臺數(shù)據(jù)庫接入市運管機構(gòu)監(jiān)管平臺的證明文件；

（八）《履行職責(zé)承諾書》；

（九）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

前款規(guī)定的申請材料中，第五項、第六項有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)出具交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定的結(jié)果。

市運管機構(gòu)結(jié)合區(qū)縣認(rèn)定結(jié)果，對其他線下服務(wù)能力材料進行審核，依法做出許可決定。

第七條  市運管機構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第八條  市運管機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營、經(jīng)營區(qū)域為淄博市行政區(qū)域、經(jīng)營期限為4年等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條  市運管機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地市級以上通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、運管機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營涉及增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條  網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市運管機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/794）,信息數(shù)據(jù)接入運管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管平臺；

（三）車輛應(yīng)當(dāng)在淄博市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，注冊日期未滿2年且行駛里程未滿3萬千米；

（四）按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，車輛應(yīng)稅價格不低于12萬元；

（五） 車輛應(yīng)該符合下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：車輛排量1.8升或1.4T以上、軸距不小于2700mm,新能源車輛續(xù)航里程不少于250公里、軸距不小于2610mm;

（六）車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車；

（七）車輛所有人為公司的，公司應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，且具備與經(jīng)營條件相適應(yīng)能力；

（八）從事網(wǎng)約車的車輛行駛證應(yīng)當(dāng)注冊為營運性質(zhì)；

（九）市交通運輸主管部門根據(jù)情況變化，認(rèn)為有必要時，可以重新確定車輛具體標(biāo)準(zhǔn)和營運條件，并及時對外發(fā)布。

第十三條　申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司向服務(wù)所在地區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出，并提交以下資料：

（一）預(yù)約出租汽車運輸證申請表；

（二）車輛所有人證明材料原件及復(fù)印件；

（三）車輛購置發(fā)票、行駛證、保險證明的原件及復(fù)印件；

（四）車輛已安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置并登錄監(jiān)管平臺的證明文件原件及復(fù)印件；

（五）車輛所有人為個人的，相關(guān)駕駛員《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件及復(fù)印件；

（六）網(wǎng)約車平臺公司授權(quán)經(jīng)辦人委托書及經(jīng)辦人身份證明；

（七）平臺公司與車輛所有人簽署的經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，平臺公司與駕駛員勞動合同或協(xié)議；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十四條  市運管機構(gòu)依網(wǎng)約車平臺公司申請和區(qū)縣運管機構(gòu)審核意見，向符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十五條 網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛注冊之日起不超過8年，車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

第十六條  從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；

（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（三）取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（四）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（五）具有本市戶籍或居住證；

（六）在淄博市交通運輸行業(yè)誠信考核等級為A級及以上，初次申請的誠信等級為A級；

（七）無司法追償、工商違約、銀行失信等不良社會信用記錄；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條  市運管機構(gòu)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年63號）規(guī)定，組織網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，為符合條件的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章   網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十八條  網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十九條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向區(qū)縣和市運管機構(gòu)報備。

網(wǎng)約車不得噴涂、張貼、安裝營運標(biāo)志標(biāo)識，不得隨意張貼廣告。

第二十條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向區(qū)縣和市運管機構(gòu)報備。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。備份留存時間不少于2年。

第二十一條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式并予以公布，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十二條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客出具本地出租汽車發(fā)票。

第二十三條  網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。

第二十四條  網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道（除執(zhí)行交通運輸主管部門或運管機構(gòu)指令的應(yīng)急疏運任務(wù)外）。

鼓勵巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十五條  網(wǎng)約車車輛實行一車一平臺、一車一證模式。平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運營。

網(wǎng)約車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，注銷車輛經(jīng)營權(quán)；車輛中途退出經(jīng)營的，注銷經(jīng)營權(quán)。

網(wǎng)約車平臺公司《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期4年，證件到期后，具備繼續(xù)經(jīng)營條件的，可以申請換發(fā)證件，不得私自轉(zhuǎn)讓、變更。

第二十六條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

第二十七條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十八條  網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家及省市有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得無故取消訂單，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

第二十九條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第三十條  網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十一條  任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司不得為以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛和駕駛員提供信息服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得以私人小客車合乘或拼車名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

第三十二條   網(wǎng)約車運營中，駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具本地出租汽車發(fā)票，乘客有權(quán)拒絕支付費用。

第五章   監(jiān)督檢查

第三十三條  交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。

交通運輸主管部門及其運管機構(gòu)和交通運輸監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

運管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全完善出租汽車行業(yè)誠信管理體系。實行網(wǎng)約車平臺公司服務(wù)質(zhì)量考核制度，考核結(jié)果與運力許可及運力流轉(zhuǎn)掛鉤。對服務(wù)誠信度低、質(zhì)量差的網(wǎng)約車公司，應(yīng)不定期減少或流轉(zhuǎn)其運力規(guī)模。

網(wǎng)約車平臺經(jīng)營中，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不具備營運條件的，責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)仍無法達到經(jīng)營條件的，責(zé)令退出市場，廢止《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十四條  通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)開展治安管理和偵查辦案提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十五條  發(fā)展改革、價格、通信、公安、人社、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十六條   各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十七條  出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條  違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上交通運輸監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（三）超出許可范圍經(jīng)營，起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第三十九條  網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上運管機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）違反規(guī)定噴涂、安裝、張貼營運標(biāo)志標(biāo)示及廣告的；

（五）提供虛假信息或未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合運管機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費、巡游攬客等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的；

（九）未按規(guī)定辦理承運人保險的；

（十）違反本辦法第十一條規(guī)定，未報告、未通告、未公告的。

網(wǎng)約車平臺公司不再具備許可條件或者有嚴(yán)重違法行為、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上運管機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正、撤銷或者注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第四十條  網(wǎng)約車平臺公司未履行管理責(zé)任，提供服務(wù)的車輛拆卸、破壞、不按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的，由縣級以上運管機構(gòu)或者交通運輸監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第四十一條  網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上運管機構(gòu)、交通運輸監(jiān)察機構(gòu)和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費的；

（四）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級以上運管機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第四十二條  網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十、二十、二十九、三十條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章   附 則

第四十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、巡游出租汽車違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式為乘客提供運營服務(wù)的不適用本辦法。

第四十四條  私人小客車合乘，待條件成熟時，由市交通運輸主管部門另行制定規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條  本辦法自2016年   月   日起實施。