成都市交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
2024-08-06 14:33:05 行業(yè)資訊
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，有序推進(jìn)全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新工作，以大規(guī)模設(shè)備提質(zhì)增效推動(dòng)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，現(xiàn)制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議、省委、省政府和市委、市政府工作部署，以“推動(dòng)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)”為總牽引，以推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備綠色化、智能化、專業(yè)化、安全化升級為導(dǎo)向，按照“強(qiáng)化政府引導(dǎo)、激發(fā)市場活力、提升行業(yè)效能”思路，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施全市“交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔、公共領(lǐng)域設(shè)備提能、物流裝備降碳提效、安全保障設(shè)施提質(zhì)、低空經(jīng)濟(jì)裝備提振”等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快形成交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高全市經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和效率提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
到2027年，全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，基本形成綠色低碳、技術(shù)先進(jìn)、智能高效、安全可靠的交通設(shè)施設(shè)備體系，總體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)。智慧擴(kuò)容道路示范路段通行效率提升20%，全市普通國省道公路重要節(jié)點(diǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%；除應(yīng)急運(yùn)力外，城市公交、巡游出租中新能源車輛占比均達(dá)到100%，成都繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車電動(dòng)化比例達(dá)到100%；國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車和達(dá)到報(bào)廢年限的運(yùn)輸船舶實(shí)現(xiàn)全部淘汰；“兩客一?！避囕v安裝主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)、替換單北斗應(yīng)用全覆蓋，網(wǎng)約車新入戶車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋；搭建低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景21個(gè)，開通航線41條，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)在城市出行、物流配送、文旅領(lǐng)域等創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔行動(dòng)
1.推動(dòng)干線公路智慧改造。持續(xù)推動(dòng)成綿高速擴(kuò)容、成溫邛高速擴(kuò)容、成南高速擴(kuò)容等智慧高速公路建設(shè)，推動(dòng)市域快速路、普通國省道機(jī)電和監(jiān)測設(shè)施設(shè)備更新升級，提升干線公路網(wǎng)視頻監(jiān)測覆蓋率和綜合感知能力。到2027年，智慧擴(kuò)容道路示范路段通行效率提升20%，全市普通國省道公路重要節(jié)點(diǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，成都交投集團(tuán)）
2.推動(dòng)鐵路設(shè)施升級改造。依托市域鐵路公交化改造二期、寶成鐵路改造及新建青白江至金堂線等項(xiàng)目，推動(dòng)鐵路車站進(jìn)出站閘機(jī)、站臺(tái)門、信號系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備更新更換；根據(jù)運(yùn)營需求購置動(dòng)車組，提升鐵路公交化運(yùn)營服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，成都交投集團(tuán)）
3.推動(dòng)公交設(shè)施更新改造。推動(dòng)公交場、站及二環(huán)快速公交站點(diǎn)安防設(shè)備以及電力、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備更新改造，進(jìn)一步適應(yīng)智慧交通建設(shè)和新能源車更新?lián)Q代需求，增強(qiáng)場站安全防護(hù)能力。實(shí)施智慧化公交候車亭改造、電子站牌改造，不斷提高公交智慧化服務(wù)水平，改善市民候車服務(wù)品質(zhì)。到2027年，升級二環(huán)快速公交站臺(tái)設(shè)施設(shè)備，升級40余處老舊公交場、站設(shè)施設(shè)備，改造智慧公交候車亭65個(gè)、電子站牌600個(gè)。（責(zé)任單位：市公交集團(tuán)，市交通運(yùn)輸局）
（二）公共領(lǐng)域設(shè)備提能行動(dòng)
4.推動(dòng)新能源公交車應(yīng)用和動(dòng)力電池更新。加快推動(dòng)全市公交車輛全面電動(dòng)化，淘汰老舊燃?xì)夤卉?，新增和更新公交車全部采用新能源汽車，有序推進(jìn)城市公交車動(dòng)力電池更新?lián)Q代。2024年全市預(yù)計(jì)新增新能源公交車598輛，到2027年，全市新增新能源公交車共計(jì)1181輛，公交車（除應(yīng)急運(yùn)力外）電動(dòng)化比例達(dá)到100%；更新動(dòng)力電池的公交車預(yù)計(jì)3944輛（含整車更新情況）。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府、市公交集團(tuán)）
5.推進(jìn)城市軌道交通設(shè)備更新改造。結(jié)合軌道交通運(yùn)營實(shí)際，推進(jìn)地鐵、有軌電車設(shè)備更新升級及大中修改造，實(shí)施地鐵2號線信號系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信（DCS）子系統(tǒng)更新改造、地鐵1號線南延線及三期和地鐵2號線通信系統(tǒng)視頻監(jiān)視子系統(tǒng)設(shè)備更新改造等項(xiàng)目，提升城市軌道交通設(shè)備運(yùn)行和安全性能。到2027年，完成更新改造項(xiàng)目4個(gè)，大中修項(xiàng)目40個(gè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，成都軌道集團(tuán)）
6.推動(dòng)巡游出租車、網(wǎng)約車電動(dòng)化替代。嚴(yán)格落實(shí)《成都市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》規(guī)定，全市新增和更換的巡游出租車、網(wǎng)約車必須為符合條件的新能源車。鼓勵(lì)巡游出租車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)與新能源車商和電池廠商開展多種形式合作，加快新能源車推廣應(yīng)用。到2027年，新增及更新新能源出租車5000輛、網(wǎng)約車18000輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府）
7.加快新能源道路客運(yùn)營運(yùn)車輛推廣應(yīng)用。指導(dǎo)公務(wù)出行社會(huì)化保障服務(wù)優(yōu)先采用新能源汽車，降低車輛購置成本。到2027年，新增及更新新能源道路客運(yùn)營運(yùn)車輛400輛，達(dá)到588輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣政府）
8.推動(dòng)小型自動(dòng)擋駕培車輛更新。將新能源小型自動(dòng)擋駕培車推廣應(yīng)用情況納入駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)管理。在駕照考試環(huán)節(jié)加強(qiáng)新能源駕考車運(yùn)用。鼓勵(lì)駕培車輛生產(chǎn)廠商開展團(tuán)購、降價(jià)促銷等活動(dòng)，降低車輛購置成本。到2027年，全市新增推廣新能源小型自動(dòng)擋駕培車960輛以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市公安局交管局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣政府）
9.推動(dòng)運(yùn)輸船舶設(shè)備更新迭代。依托“平安渡運(yùn)”工程，對全市老舊渡船進(jìn)行全面更新，鼓勵(lì)水運(yùn)企業(yè)加快推動(dòng)老舊旅游船舶的更新?lián)Q代，對全市通航水域、渡口碼頭、運(yùn)營船舶感知設(shè)備進(jìn)行更新補(bǔ)強(qiáng)。到2027年，更新老舊改造渡船10艘，新增及更新旅游客船40艘以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府）
10.推動(dòng)建筑垃圾運(yùn)輸車新能源替代。持續(xù)優(yōu)化新能源車與燃油車差異化的道路通行政策，推進(jìn)政府性工程優(yōu)先使用新能源建筑垃圾運(yùn)輸車，嚴(yán)格開展建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛記分評定。到2027年，全市新能源建筑垃圾運(yùn)輸車保有量達(dá)到4200輛。（責(zé)任單位：市城管委，市公安局交管局、各區(qū)（市）縣政府）
11.推動(dòng)環(huán)衛(wèi)車新能源替代。大力推進(jìn)洗掃車、灑水車和垃圾車新能源化，將使用新能源環(huán)衛(wèi)車輛成本增長部分納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)國有平臺(tái)公司參與新能源環(huán)衛(wèi)車推廣。到2027年，全市城管系統(tǒng)新能源環(huán)衛(wèi)車保有量達(dá)到3600輛。（責(zé)任單位：市城管委，各區(qū)（市）縣政府）
12.推動(dòng)混凝土運(yùn)輸車新能源替代。分區(qū)域、分時(shí)段、分排放逐步收緊燃油車路權(quán)管控范圍，政府及國有投資項(xiàng)目要優(yōu)先使用新能源混凝土運(yùn)輸車，將使用新能源混凝土運(yùn)輸車的混凝土生產(chǎn)企業(yè)納入綠色生產(chǎn)考評和企業(yè)信用評價(jià)進(jìn)行加分。到2027年，新能源混凝土車保有量達(dá)到3500輛。（責(zé)任單位：市住建局，市公安局交管局、各區(qū)（市）縣政府）
13.推動(dòng)園林綠化車新能源替代。大力推進(jìn)作業(yè)水車和貨車新能源化，將使用新能源車輛使用費(fèi)用增長部分納入園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測算，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)國有平臺(tái)公司和養(yǎng)護(hù)中標(biāo)企業(yè)參與新能源車輛推廣。到2027年，全市園林綠化系統(tǒng)新能源車保有量達(dá)到620臺(tái)。（責(zé)任單位：市公園城市局，各區(qū)（市）縣政府）
（三）物流裝備降碳提效行動(dòng)
14.推動(dòng)城市冷鏈物流配送車輛更新。加強(qiáng)燃油燃?xì)饫滏溰囃ㄐ泄芸兀鸩饺∠加统鞘欣滏溑渌蛙囯娮油ㄐ写a。降低車輛購置成本。到2027年，繞城高速以內(nèi)新能源城市冷鏈物流配送車新增2020輛（除應(yīng)急運(yùn)力外）。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市公安局交管局、各區(qū)（市）縣政府）
15.加快新能源中重型營運(yùn)貨車推廣應(yīng)用。加快氫能示范應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)輸清潔化，強(qiáng)化新能源貨車路權(quán)保障，加大新能源貨車高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠力度。對2024年4月1日至2024年12月31日期間，安裝ETC的新能源貨車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠20%。到2027年，新增新能源中重型營運(yùn)貨車168輛，達(dá)到350輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣政府）
16.加快淘汰老舊營運(yùn)柴油貨車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加快推動(dòng)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車退出營運(yùn)市場。優(yōu)化調(diào)整營運(yùn)老舊汽車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。2024年內(nèi)力爭淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車1608輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交管局，各區(qū)（市）縣政府）
（四）安全保障設(shè)施提質(zhì)行動(dòng)
17.提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力。推進(jìn)新入戶“兩客一?！避囕v安裝主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)，已安裝主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)的車輛進(jìn)行單北斗應(yīng)用替換，加快推進(jìn)網(wǎng)約車在投入營運(yùn)前安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置等動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力。到2027年，全市“兩客一危”車輛安裝主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)、替換單北斗應(yīng)用全覆蓋，網(wǎng)約車新入戶車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)（市）縣政府）
（五）低空經(jīng)濟(jì)裝備提振行動(dòng)
18.培育低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用需求。培育低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用需求。大力培育常態(tài)化、可持續(xù)的低空飛行應(yīng)用場景，提振低空飛行器應(yīng)用需求。創(chuàng)新低空出行應(yīng)用場景，建設(shè)都江堰至成都市區(qū)等多條示范性載人航線。發(fā)展物流配送應(yīng)用場景，推動(dòng)醫(yī)療、快遞等物流配送業(yè)務(wù)延展應(yīng)用，持續(xù)豐富城市物流場景。拓展城市治理應(yīng)用場景，加快打造城市路產(chǎn)巡檢、建筑垃圾消納場取證、環(huán)境監(jiān)測等場景；用好國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心等重大功能性平臺(tái)和成都市航空消防救援大隊(duì)等資源，推動(dòng)建設(shè)消防救援、應(yīng)急處突等場景。拓展文旅應(yīng)用場景，規(guī)范發(fā)展三角翼、滑翔傘、高低空跳傘等航空體育運(yùn)動(dòng)，開辟川西林盤、阡陌田園、秀麗山水、民俗風(fēng)情、農(nóng)事活動(dòng)等單場景觀光航線，逐步拓展都江堰—青城山、峨眉山—樂山大佛、三星堆—金沙等跨城文旅航線。到2027年，搭建應(yīng)用場景21個(gè)，開通航線41條。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、錦江區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、青白江區(qū)、彭州市、都江堰市、金堂縣，市衛(wèi)健委、市城管委、市公園城市局、市文廣旅局、市體育局、成都交投集團(tuán)、成都文旅集團(tuán)、成都環(huán)境集團(tuán)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市工作專班下，設(shè)立分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的交通運(yùn)輸專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立完善政策舉措，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。市交通運(yùn)輸局做好相關(guān)領(lǐng)域工作統(tǒng)籌指導(dǎo)；各區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真落實(shí)本方案提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，結(jié)合實(shí)際參照制定具體工作方案，研究配套支持政策，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，積極組織屬地企業(yè)開展設(shè)備更新改造。
（二）強(qiáng)化政策支持。積極爭取中央補(bǔ)助資金、國家超長期特別國債支持。統(tǒng)籌中心城區(qū)“5+1”區(qū)域公交運(yùn)營財(cái)政補(bǔ)貼、公共領(lǐng)域新能源汽車推廣、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、支持氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣、內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、營運(yùn)老舊汽車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、重型商用新能源車推廣應(yīng)用、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展、傳統(tǒng)能源汽車更換為新能源汽車獎(jiǎng)勵(lì)等政策，支持新能源車船推廣、氫能貨車示范應(yīng)用、老舊車船淘汰、交通基礎(chǔ)設(shè)施更新改造等領(lǐng)域的設(shè)備更新工作；鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣制定相應(yīng)的配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳與監(jiān)督檢查。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。綜合利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類宣傳媒體，深入開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作宣傳引導(dǎo)。與科技、經(jīng)信部門合作，利用揭榜掛帥等推動(dòng)機(jī)制搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣、相關(guān)企業(yè)主體主動(dòng)參與，形成更多創(chuàng)新性做法。及時(shí)總結(jié)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的典型案例和工作制度。通過現(xiàn)場會(huì)、專題報(bào)道等方式以點(diǎn)帶面加以推廣，營造社會(huì)各界積極參與的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。對交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作加強(qiáng)跟蹤督辦，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，重大問題實(shí)行清單化閉環(huán)管理，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
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