臨沂市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則
2018-05-08 16:30:52 山東臨沂市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則
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第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號，以下簡稱“意見”）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（2016年第60號，以下簡稱“辦法”）及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。
第二條 本市行政區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)管理，應(yīng)當遵守本細則。本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱“網(wǎng)約車平臺公司”），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為有必要時可實行政府指導(dǎo)價。
第四條 市交通運輸主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市出租客運管理機構(gòu)和市交通運輸執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)各自職責具體負責實施主城區(qū)網(wǎng)約車管理和監(jiān)督工作；其他縣區(qū)交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，其出租客運管理機構(gòu)和交通運輸執(zhí)法機構(gòu)按照各自職責，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當在本市設(shè)立分支機構(gòu)，并在本市依法納稅；
?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)
（相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入企業(yè)注冊地交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，保證數(shù)據(jù)真實、全面、完整和實時傳輸，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）服務(wù)所在地具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場所、培訓(xùn)教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；
?。ㄎ澹┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；
?。ǘ┩顿Y人、負責人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應(yīng)當提供在本市設(shè)立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）的還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)（港澳臺僑投資企業(yè)）批準證書；
?。ㄋ模┳缘厥〖壗煌ㄟ\輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果，并附相關(guān)材料；
（五）服務(wù)所在地辦公場所、培訓(xùn)教育設(shè)施、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員等信息的證明材料；
?。┙?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。
第七條 市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。對作出許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、經(jīng)營區(qū)域為本行政區(qū)域、經(jīng)營期限為 4 年；對作出不予許可決定的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向作出許可的出租客運管理機構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，網(wǎng)約車平臺公司在經(jīng)營許可有效期內(nèi)無違反法律法規(guī)和本實施細則行為的，出租客運管理機構(gòu)應(yīng)當作出準予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。
第八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租客運管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第九條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應(yīng)當提前30日向服務(wù)所在地出租客運管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止運營的，應(yīng)當將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：
?。ㄒ唬┍臼熊嚺魄臆嚰卦谠S可區(qū)域范圍內(nèi)；
?。ǘ?座及以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”；
?。ㄈ┌惭b符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；
?。ㄋ模┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
?。ㄎ澹┸囕v購置的計稅價格不低于 12 萬元，軸距不小于2700毫米；新能源車輛軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程不小于50千米；
（六）車輛初次登記日期至申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營時未滿2年，且行駛里程未滿5萬千米；
（七）投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責任險和乘客意外傷害險；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。主城區(qū)外其他縣區(qū)交通運輸主管部門可以根據(jù)各自實際，另行規(guī)定車輛具體標準。
第十一條 個人申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。企業(yè)申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員；具有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的安全和經(jīng)營管理人員、管理制度。
第十二條 申請網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當由網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一向出租客運管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)約車車輛運營申請表；
?。ǘ┸囕v所有者為個人的，提交登記在其個人名下的機動車行駛證、機動車登記證（新車為機動車合格證）及復(fù)印件，本人網(wǎng)約車駕駛員證及其復(fù)印件；車輛所有者為企業(yè)的，提交登記在企業(yè)名下的機動車行駛證、機動車登記證（新車為機動車合格證）、法人登記證及其復(fù)印件，相應(yīng)的管理人員信息和管理制度文本，具有不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員承諾書；
?。ㄈ┸囕v購置發(fā)票及復(fù)印件；
?。ㄋ模┸囕v保險證明材料原件及復(fù)印件；
?。ㄎ澹┸囕v所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議。
第十三條 市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)按規(guī)定對申請材料進行審核通過、對車輛勘驗合格后，向申請人出具《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》。申請人應(yīng)當持《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》，到公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”后，方可辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十四條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證初次注冊之日起不超過8年。網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車運營。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期滿或有效期未滿終止營運，車輛達到強制報廢標準或網(wǎng)約車車輛轉(zhuǎn)讓，車輛所有者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的，應(yīng)當退出營運，由出租客運管理機構(gòu)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有 3 年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
?。ㄈo暴力犯罪記錄；
?。ㄋ模┠胁怀^60周歲，女不超過55周歲；
?。ㄎ澹┯斜臼袘艏蛘弑臼芯幼∽C；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當向出租客運管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表；
?。ǘC動車駕駛證及復(fù)印件；
?。ㄈo暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明或承諾材料；
（四）身份證及復(fù)印件(非本市常住戶口的，還應(yīng)提供本市居住證及復(fù)印件）。
第十七條 出租客運管理機構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，對符合第十五條規(guī)定條件，并經(jīng)考試合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，且符合第十五條規(guī)定條件的，經(jīng)駕駛員本人提出申請，注銷注冊后，可以不經(jīng)過考核直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，注冊后上崗，參加繼續(xù)教育、誠信考核。
網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向出租客運管理機構(gòu)報備完成注銷注冊。報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的證明等。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十八條 網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應(yīng)當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┍ＷC網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務(wù)；
?。ǘ┍ＷC提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，不得接入其他營運車輛或非營運車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運營，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；
?。ㄈ┍ＷC提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)、日常教育和繼續(xù)教育，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（四）保證車輛具有交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關(guān)保險。對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責任事故等，應(yīng)承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風險；
（五）做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作，督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作；建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立檔案，確保車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
?。⒔尤氲能囕v及駕駛員相關(guān)信息向出租客運管理機構(gòu)報備，報備信息包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況及車輛保險購買情況，與駕駛員勞動合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)、日常教育、繼續(xù)教育等；
（七）將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運信息實時傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺，并保證數(shù)據(jù)真實、全面、完整；
?。ò耍┟鞔_服務(wù)質(zhì)量標準，及時處理乘客投訴，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限，按規(guī)定時限將投訴處理結(jié)果告知乘客；
?。ň牛┰谔峁┚W(wǎng)約車服務(wù)前，應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責，明碼標價，協(xié)議應(yīng)當明確網(wǎng)約車平臺公司履行運輸服務(wù)、安全管理、用戶個人信息保護等方面的責任；
?。ㄊ┫虺丝吞峁{駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息，完成服務(wù)后，出具相應(yīng)出租汽車發(fā)票；
?。ㄊ唬┰谲噧?nèi)規(guī)定位置上放置《服務(wù)監(jiān)督卡》，便于乘客監(jiān)督。在車輛處于運營時，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息，防止影響安全運營；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙尤胍讶〉媒?jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供網(wǎng)約車運營服務(wù)；
（二）規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和相關(guān)運營、監(jiān)管設(shè)備開展服務(wù)，自覺維護并保持車輛衛(wèi)星定位裝置等運營、監(jiān)管設(shè)備完好，不得拆卸、破壞、改裝；運營設(shè)備功能故障、損壞的，故障排除后方可營運；
（三）運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
?。ㄋ模┌凑蘸侠砺肪€或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得無故取消訂單；
（五）不得巡游攬客。不得進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道，執(zhí)行應(yīng)急疏運任務(wù)的除外；
?。┹d客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；
?。ㄆ撸┌凑占s定標準及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費；
（八）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客，不得實施報復(fù)行為；
?。ň牛┙邮艹鲎饪瓦\管理機構(gòu)或交通運輸執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督檢查；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于 2 年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第二十五條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。出租客運管理機構(gòu)和交通運輸執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與網(wǎng)約車平臺公司、車輛證件核發(fā)管理。出租客運管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本區(qū)域網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。出租客運管理機構(gòu)、交通運輸執(zhí)法機構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十七條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法進行處置。公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第二十八條 發(fā)改、物價、經(jīng)信、公安、人社、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十條 道路運輸行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本實施細則有關(guān)規(guī)定，由市或縣區(qū)出租客運管理機構(gòu)或交通運輸執(zhí)法機構(gòu)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；其他相關(guān)部門按各自職責依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第三十二條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是指不以盈利為目的，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺整合出行信息，由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。合乘屬于合乘各方自愿民事行為，不屬于道路運輸經(jīng)營。合乘出行費用分攤，僅限于合乘行駛里程的車輛燃料成本和通行費，車輛燃料成本按照合乘車輛車型在工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油實時價格和合乘里程計算；提供合乘出行每日每車不超過兩次。對以合乘名義從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的，按照非法營運有關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十三條 巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運營服務(wù)的，不適用本實施細則。
第三十四條 本實施細則自 2016 年 月 日起實施，有效期至2018年 月 日。
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