城際客運系統(tǒng)開發(fā)丨濟南市客運出租汽車管理條例(草案)
2020-11-12 14:14:06 定制客運系統(tǒng)濟南市客運出租汽車管理條例
(草案)
第一章總則
第一條為規(guī)范客運出租汽車經(jīng)營行為,保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益,提高服務(wù)質(zhì)量,維護市場秩序,實現(xiàn)客運出租汽車行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的客運出租汽車經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱客運出租汽車包括巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。
第三條客運出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),適度發(fā)展客運出租汽車,為公眾提供個性化出行服務(wù)。
第四條市交通運輸主管部門是本市客運出租汽車行業(yè)的主管部門,負責(zé)全市客運出租汽車行業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,承擔(dān)市域客運出租汽車管理工作。
區(qū)(縣)交通運輸主管部門依照權(quán)限或職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)客運出租汽車管理工作。
行政審批、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好客運出租汽車管理工作。
第五條市、縣人民政府綜合統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公眾出行需求、交通流量、環(huán)境保護等因素,按照客運出租汽車功能定位,組織編制客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第六條為統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定,結(jié)合本市客運出租汽車行業(yè)發(fā)展實際,根據(jù)城鄉(xiāng)交通一體化布局,各區(qū)客運出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一價格標準,統(tǒng)一經(jīng)營區(qū)域,進行統(tǒng)一管理。
第七條鼓勵客運出租汽車行業(yè)采用新技術(shù)、新裝備,加強智能化管理,推進現(xiàn)代信息技術(shù)在客運出租汽車經(jīng)營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。
鼓勵客運出租汽車經(jīng)營者在新增、更新車輛時,采用符合城市環(huán)保要求的新能源車輛。
客運出租汽車經(jīng)營者實行集約化、規(guī)?;?jīng)營,不斷更新經(jīng)營理念、創(chuàng)新經(jīng)營方式,為乘客提供多層次、高品質(zhì)出行服務(wù)。
第二章經(jīng)營管理
第一節(jié)巡游出租汽車
第八條從事巡游出租汽車經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)登記手續(xù)后,依法取得巡游出租汽車經(jīng)營許可。
第九條申請巡游出租汽車經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
?。ǘ┯蟹弦?guī)定條件的運營資金、場地、配套設(shè)施、設(shè)備;
?。ㄈ┯蟹弦?guī)定條件的車輛或者提供購置車輛承諾書;
?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(五)有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量保障等制度;
?。┮讶〉醚灿纬鲎馄囓囕v經(jīng)營權(quán);
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定的其它條件。
第十條申請巡游出租汽車經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向行政審批機關(guān)提出申請,并提交法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的申請材料。
行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人核發(fā)許可證件;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第十一條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展巡游出租汽車運力評估工作,根據(jù)巡游出租汽車市場供求狀況、道路資源、交通流量、環(huán)境保護等現(xiàn)實條件的發(fā)展變化,確定運力規(guī)模和調(diào)整計劃,合理配置巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán),每兩年進行一次評估、調(diào)整。
第十二條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)以運營方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等內(nèi)容作為競標條件,依法采用招投標方式配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán),并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。
第十三條取得巡游出租汽車經(jīng)營許可的被許可人應(yīng)當(dāng)按照巡游出租汽車經(jīng)營許可和經(jīng)營協(xié)議,投入符合規(guī)定數(shù)量和條件的車輛,經(jīng)行政審批機關(guān)核實后核發(fā)《道路運輸證》。
申請從事巡游出租經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂斜臼袡C動車號牌的七座及以下乘用車,車輛登記使用性質(zhì)為“出租客運”;
(二)車輛符合安全和環(huán)保標準,有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合國家、省以及本市交通運輸主管部門的規(guī)定;
(三)車身噴涂規(guī)定的顏色,安裝客運出租汽車標志燈,車身兩側(cè)明顯位置標明客運出租汽車經(jīng)營者名稱,注明監(jiān)督電話;
?。ㄋ模┸噧?nèi)應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的計程計價設(shè)備;
?。ㄎ澹┌惭b符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,安裝配置能存儲十五日以上的車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及符合行業(yè)管理要求的智能終端設(shè)備且保證正常運行;
?。┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它條件。
第十四條本市對巡游出租汽車顏色、運營標識及設(shè)施實行專用管理。巡游出租汽車退出市場應(yīng)更改專用顏色,清除運營標識,拆除運營設(shè)施。
非巡游客運出租汽車不得噴涂當(dāng)?shù)乜瓦\出租汽車顏色標識,安裝客運出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器等服務(wù)設(shè)施。
第十五條新增巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)實行無償使用,最長期限不得超過八年,具體期限由縣級及以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
第十六條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后,巡游出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿十五日前,向交通運輸主管部門提出申請。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,自申請人提出申請十五日內(nèi)進行審核并辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)審核符合條件繼續(xù)從事經(jīng)營的,即時重新簽訂經(jīng)營協(xié)議。
第十七條在巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi),有下列情形之一的,由交通運輸主管部門收回車輛經(jīng)營權(quán),并告知行政審批機關(guān)注銷其《道路運輸證》:
?。ㄒ唬┭灿纬鲎馄嚱?jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后無正當(dāng)理由超過一百八十天不投入符合要求的車輛運營,或者運營后連續(xù)一百八十天以上停運的;
?。ǘ┙?jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形的;
?。ㄈ┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它情形。
第十八條巡游出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi),不得擅自暫?;蛘呓K止經(jīng)營。需要暫?;蛘呓K止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向交通運輸主管部門提出申請,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》交回行政審批機關(guān)。
第十九條巡游出租汽車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的,應(yīng)當(dāng)向交通運輸主管部門提出申請。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照第九條的規(guī)定,審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條件,提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風(fēng)險,并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議,經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。
行政審批機關(guān)依法辦理巡游出租汽車經(jīng)營許可變更手續(xù)。
客運出租汽車經(jīng)營個體工商戶變更車輛經(jīng)營主體的,受讓方應(yīng)當(dāng)已取得巡游出租汽車經(jīng)營許可。鼓勵客運出租汽車經(jīng)營個體工商戶參與公司化運營或共同組建具有一定規(guī)模的公司,逐步實行組織化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,降低管理成本,增強抗風(fēng)險能力。
第二十條鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者參與網(wǎng)約化運營,構(gòu)建企業(yè)和駕駛員利益合理分配、運營風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營模式。
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車
第二十一條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)登記手續(xù)后,依法取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可。
第二十二條申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,且符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,以及供交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門及公安機關(guān)監(jiān)管平臺,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu);
?。┯蟹弦?guī)定條件的運營資金、場地、配套設(shè)施、設(shè)備并依法納稅;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它條件。
外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第二十三條申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向行政審批機關(guān)提出申請,并提交法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的申請材料。
行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人核發(fā)許可證件;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第二十四條申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂斜臼袡C動車號牌的七座及以下乘用車,車輛登記使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運”;
?。ǘ┸囕v符合安全和環(huán)保相關(guān)標準,有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合國家、省以及本市交通運輸主管部門的規(guī)定;
?。ㄈ┌惭b符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,安裝配置能存儲十五日以上的車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及符合行業(yè)管理要求的智能終端設(shè)備,且保證正常運行;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定的其它條件。
第二十五條行政審批機關(guān)依申請按照第二十四條規(guī)定的條件審核后,對符合條件的車輛,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第二十六條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛行駛里程達到六十萬千米時強制報廢。行駛里程未達到六十萬千米但使用年限距首次車輛注冊登記達到八年時,退出網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營。
第三節(jié)駕駛員許可
第二十七條申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄;
(二)取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷,最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)無記滿十二分記錄;
?。ㄈ┚哂斜臼袘艏蛘叱钟斜臼杏行Ь幼∽C,身體健康,無職業(yè)禁忌癥;
?。ㄋ模┳陨暾堉掌鹎叭陜?nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄;
?。ㄎ澹┌凑諊乙?guī)定已經(jīng)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格;
?。┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它條件。
第二十八條申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格的,應(yīng)當(dāng)向市行政審批機關(guān)提出申請。符合條件的,市行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)核發(fā)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
第二十九條取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,應(yīng)當(dāng)在交通運輸主管部門辦理從業(yè)資格注冊后,從事客運服務(wù)。
第三十條出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成職業(yè)繼續(xù)教育。
第三十一條有下列情形之一的,由公安機關(guān)、交通運輸主管部門告知或者申請人申請,市行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理出租汽車駕駛員從業(yè)資格注銷手續(xù):
?。ㄒ唬┏肿C人死亡的;
?。ǘ┏肿C人申請注銷的;
?。ㄈ┏肿C人從業(yè)資格證被依法吊銷的;
?。ㄋ模┏肿C人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
?。ㄎ澹┮蛏眢w健康等其它原因不宜繼續(xù)從事客運出租汽車客運服務(wù)的;
?。┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它條件。
第三十二條出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由交通運輸主管部門告知市行政審批機關(guān)撤銷其從業(yè)資格證,并公告作廢:
?。ㄒ唬┏肿C人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;
(二)有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,有吸毒記錄,有飲酒后駕駛記錄,有暴力犯罪記錄,最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)記滿十二分記錄;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其它情形。
第三章經(jīng)營服務(wù)
第一節(jié)服務(wù)規(guī)范
第三十三條巡游出租汽車運價實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和提供無障礙服務(wù)等個性化、特需服務(wù)的巡游出租汽車的運價,經(jīng)發(fā)展改革部門備案,實行市場調(diào)節(jié)價。市人民政府因維護公共利益需要,可依法采取價格干預(yù)措施。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮客運出租汽車運營成本、居民收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素,建立合理的巡游出租汽車運價形成和動態(tài)調(diào)整機制。調(diào)整運價時,依照規(guī)定程序組織論證,擬定運價調(diào)整方案,依法向社會公布后實施。
第三十四條客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三十五條客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全管理制度,不斷提升管理、服務(wù)水平;
?。ǘ┮婪ㄅc出租汽車駕駛員簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同,明確雙方權(quán)利義務(wù);
?。ㄈ┒ㄆ诮M織出租汽車駕駛員參加有關(guān)法律、法規(guī)、安全運營、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、治安防范、設(shè)備使用等方面的培訓(xùn);
?。ㄋ模┍WC車輛符合安全技術(shù)條件,車況良好、車容整潔、專用設(shè)施和各類標志標識齊全完好,足額購買相關(guān)運營保險;
(五)實時、準確、完整將經(jīng)營者、車輛、駕駛員、運營數(shù)據(jù)、車輛衛(wèi)星定位信息以及其它必要的運營資料傳輸至交通運輸監(jiān)管平臺和公安機關(guān)監(jiān)管平臺;
?。┞鋵嵵蛋唷⑼对V受理制度,設(shè)立二十四小時服務(wù)電話并向社會公布;
?。ㄆ撸┙M織開展出租汽車駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn);
?。ò耍┒ㄆ谶M行衛(wèi)生、防疫消殺,定期組織出租汽車駕駛員進行健康查體;
?。ň牛┙y(tǒng)一出租汽車駕駛員著裝規(guī)范、行為準則;
?。ㄊ┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它要求。
第三十六條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┕_對出租汽車駕駛員和乘客的派單機制,派單公平、合理,維護駕駛員、乘客的合法權(quán)益;
?。ǘ┎坏靡缘陀诔杀镜膬r格運營擾亂正常市場秩序,排擠競爭對手或者獨占市場,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益;
?。ㄈ嶋H提供服務(wù)的車輛、駕駛員線上線下應(yīng)當(dāng)保持一致;
?。ㄋ模┫虺丝腿鐚嵦峁┏鲎馄囻{駛員姓名、照片、服務(wù)等級及車輛號牌等信息;
(五)不得在運營車輛上噴涂、張貼巡游出租汽車標志標識;
?。┓?、法規(guī)和國家規(guī)定的其它要求。
第三十七條客運出租汽車經(jīng)營者不得有下列行為:
?。ㄒ唬┦褂脽o《道路運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛從事運營;
(二)將客運出租汽車交由無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件或者未注冊的人員運營;
?。ㄈ┻`規(guī)采集、利用乘客姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人敏感信息以及地理坐標、地理標志等國家敏感信息;泄露在提供客運服務(wù)中采集到的個人敏感信息以及國家敏感信息;
?。ㄋ模├闷浞?wù)平臺發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的各類信息,或者為企業(yè)、個人及其他組織發(fā)布此類信息提供便利;
(五)向不符合條件的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù);
?。┻`反法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其它行為。
第三十八條出租汽車駕駛員從事客運出租汽車服務(wù)應(yīng)當(dāng)舉止文明、服務(wù)規(guī)范,遵守交通規(guī)則,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┍3周嚾蒈嚸舱麧?,車內(nèi)衛(wèi)生狀況良好;
(二)隨車攜帶出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件、《道路運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》;
?。ㄈ┌凑粘丝鸵庠甘褂靡繇?、空調(diào)等服務(wù)設(shè)備;
?。ㄋ模┸囕v運營設(shè)施及車載設(shè)備損毀或者失效時不得從事運營活動;
?。ㄎ澹┌凑粘丝鸵蟮穆肪€、合理路線或者平臺規(guī)劃的路線行駛,不得繞行;
(六)未經(jīng)乘客允許不得另載他人;
?。ㄆ撸z失在運營車輛上的物品應(yīng)當(dāng)及時歸還,無法歸還的,及時上交所在經(jīng)營企業(yè)或者公安機關(guān);
(八)遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)定,按照約定時間、地點提供客運出租汽車運營服務(wù);
?。ň牛┎坏脤⒖瓦\出租汽車交由無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件或者未注冊的人員運營;
?。ㄊ┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員不得巡游攬客或者通過非平臺渠道攬客,不得進入機場、車站等場所的巡游出租汽車專用通道候客、攬客;
?。ㄊ唬┳袷匦袠I(yè)服務(wù)規(guī)范的其它有關(guān)規(guī)定。
第三十九條出租汽車駕駛員從事巡游出租汽車服務(wù),除應(yīng)當(dāng)遵守第三十八條有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定使用智能終端、頂燈和顯示運營狀態(tài)的標志;
?。ǘ┰谲噧?nèi)規(guī)定位置放置或者顯示服務(wù)監(jiān)督卡,按要求張貼有關(guān)標識;
?。ㄈ┱_使用計價器,并按計價器顯示金額收費,主動出具稅務(wù)部門監(jiān)制的當(dāng)次發(fā)票,不得轉(zhuǎn)借、串用票據(jù);
?。ㄋ模┰跈C場、車站等設(shè)有巡游出租汽車專用通道的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)進入專用通道依次候客,服從調(diào)度,不得私自攬客、拼客、倒客;
(五)得知乘客去向后,不得拒絕載客;
?。┎坏秒x開駕駛座位兜攬乘客。
第四十條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)提醒乘客安全、文明乘車。乘客不得在車內(nèi)吸煙,不得向車內(nèi)外吐痰、扔雜物,不得損壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備。
第四十一條乘客有下列情形之一的,出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供運營服務(wù),中止服務(wù)時已經(jīng)產(chǎn)生的費用由乘客據(jù)實支付:
?。ㄒ唬y帶體積、重量超過客運出租汽車承載能力或者可能污損車輛的物品乘車的;
?。ǘy帶寵物等動物乘車,未征得駕駛員同意的;
?。ㄈ┰诮雇\嚨穆范螖r車的;
?。ㄋ模┎幻鞔_告知目的地或者前往目的地的道路無法行駛的;
?。ㄎ澹┮归g乘坐客運出租汽車駛離市區(qū)或者到偏僻地區(qū)時,不配合駕駛員到警務(wù)工作站(點)或者就近公安機關(guān)辦理登記手續(xù)的;
?。┳砭苹蛘呔窦膊』颊邌适ё钥啬芰η覠o人陪同的;
(七)攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危險品、違禁品的;
(八)有可能對駕駛員人身、財產(chǎn)安全和社會造成危害的;
?。ň牛嵤┗蛘咭篑{駛員做出其它違法違規(guī)行為的;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)和國家規(guī)定的其它行為。
駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客有前款第(六)(七)(八)(九)項規(guī)定情形的,及時報告公安機關(guān)。
第四十二條乘客應(yīng)當(dāng)單獨支付乘坐客運出租汽車過程中發(fā)生的過路、過橋等費用。
第四十三條出租汽車駕駛員有下列情形的,乘客有權(quán)拒付車費:
?。ㄒ唬┭灿纬鲎馄囻{駛員不按規(guī)定使用計價器的;
?。ǘ┭灿纬鲎馄囻{駛員拒絕出具收費發(fā)票的;
(三)車輛發(fā)生故障,無法完成運送服務(wù)的。
第二節(jié)服務(wù)保障
第四十四條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將客運出租汽車服務(wù)區(qū)、候客泊位、停靠站、充電站(樁)、加氣站等配套設(shè)施納入相關(guān)交通設(shè)施專項規(guī)劃,并組織建設(shè)客運出租汽車綜合服務(wù)區(qū)。
第四十五條場站運營、管理單位應(yīng)當(dāng)在機場、車站及其它客流集散地,結(jié)合實際條件和需求,因地制宜劃定客運出租汽車專用候客區(qū)域并設(shè)置明顯標識,向客運出租汽車開放使用。投入使用前,應(yīng)當(dāng)征求公安等相關(guān)部門意見。
第四十六條遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等情況,客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員應(yīng)當(dāng)服從政府采取的臨時措施,承擔(dān)疏運任務(wù)。
對客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員因承擔(dān)指令性運輸任務(wù)造成經(jīng)濟損失的,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
對拾金不昧、救死扶傷、見義勇為、模范遵守法律、法規(guī)和行業(yè)服務(wù)規(guī)范的出租汽車駕駛員,市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以通報表彰。
第四章監(jiān)督檢查
第四十七條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在客運出租汽車經(jīng)營場所、機場、車站、碼頭等交通樞紐和景區(qū)、賓館、道路等游客集散點實施監(jiān)督檢查。
交通運輸主管部門檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)兩人以上,并主動向被檢查者出示執(zhí)法證件。對未出示執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查。
第四十八條交通運輸主管部門在實施監(jiān)督檢查中,對無《道路運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》從事客運出租汽車經(jīng)營,無法當(dāng)場提供其它有效證明的車輛,可以予以暫扣,并出具暫扣手續(xù),告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,交通運輸主管部門可以依法作出行政處罰決定。
第四十九條市、區(qū)(縣)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對客運出租汽車經(jīng)營者的技術(shù)防范裝置、治安培訓(xùn)情況進行檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令整改;經(jīng)營者整改完畢后應(yīng)當(dāng)將整改情況報告公安機關(guān)。
第五十條客運出租汽車夜間載客駛離市區(qū)或者到偏僻地區(qū),出租汽車駕駛員可以向客運出租調(diào)度中心、公安機關(guān)設(shè)置的警務(wù)工作站(點)或者就近的公安機關(guān)辦理登記手續(xù)。
出租汽車駕駛員辦理登記手續(xù)時,乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十一條由交通運輸主管部門牽頭建立發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加強對客運出租汽車市場的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為,實時共享執(zhí)法管理信息。
交通運輸、公安等部門在查處客運出租汽車行業(yè)違法、違規(guī)行為時,可以依法查閱有關(guān)車輛運營和交易的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,依法調(diào)取計程與計價設(shè)備記錄、交通監(jiān)控視頻、汽車行駛記錄儀圖像、車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備記錄、車載終端記錄、衛(wèi)星定位系統(tǒng)記錄采集的資料和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營數(shù)據(jù)等。
第五十二條客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料情況,不得拒絕、妨礙、阻撓。
第五十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴受理制度。
受理投訴后,應(yīng)當(dāng)客觀、公正地進行調(diào)查處理,自受理之日起十日內(nèi)作出處理決定,并告知投訴人。因特殊情況需要延長的,延長時間不得超過二十日。
第五十四條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標準,制定客運出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法和服務(wù)規(guī)范。市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門負責(zé)具體實施考核工作,考核結(jié)果向社會公布。
出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守考核要求和服務(wù)規(guī)范。對考核不合格的巡游出租汽車經(jīng)營者,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定,核減車輛經(jīng)營權(quán)或者收回車輛經(jīng)營權(quán)。
第五十五條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄,并納入誠信體系建設(shè)。
對客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛員有關(guān)客運出租經(jīng)營的違法行為可以向社會公示。
第五十六條鼓勵出租汽車行業(yè)協(xié)會建立客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用管理制度,加強行業(yè)自律,化解行業(yè)矛盾,根據(jù)法律、法規(guī)及協(xié)會章程開展下列活動:
?。ㄒ唬┮婪ňS護客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)、駕駛員的合法權(quán)益;
?。ǘ┲贫ㄐ袠I(yè)的行約行規(guī),協(xié)調(diào)、約束、規(guī)范客運出租汽車行業(yè)會員的經(jīng)營行為,對客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)作風(fēng)、行業(yè)信譽、競爭手段進行監(jiān)督;
?。ㄈ┞鋵崌覙藴?、行業(yè)標準以及地方標準,提供信息技術(shù)服務(wù),為會員單位提供咨詢服務(wù);
?。ㄋ模┚S護行業(yè)熱線的正常運轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)并制定應(yīng)急狀態(tài)下的企業(yè)經(jīng)營服務(wù)應(yīng)對措施。
第五章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事客運出租汽車客運經(jīng)營的,由交通運輸主管部門責(zé)令停止違法行為,處五千元以上三萬元以下罰款,有違法所得的沒收違法所得。
違反本條例規(guī)定,對駕駛未取得《道路運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運輸證》的車輛從事客運出租汽車客運經(jīng)營的駕駛員,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,客運出租汽車經(jīng)營者擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上二萬元以下罰款。逾期不改正的,吊銷出租汽車經(jīng)營許可。
第六十條違反本條例規(guī)定,非巡游出租汽車擅自噴涂當(dāng)?shù)乜瓦\出租汽車顏色標識,安裝客運出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器等服務(wù)設(shè)施的,由交通運輸主管部門沒收客運出租汽車專用設(shè)施,責(zé)令整改,按每輛車處三千元以上五千元以下罰款。
第六十一條違反本條例規(guī)定,客運出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷出租汽車經(jīng)營許可:
?。ㄒ唬┪磳崟r、準確、完整將經(jīng)營者、車輛、駕駛員、運營數(shù)據(jù)、車輛衛(wèi)星定位信息以及其它必要的運營資料傳輸至交通運輸監(jiān)管平臺和公安機關(guān)監(jiān)管平臺;
?。ǘ┩顺鲞\營的車輛,未繳銷運營證件,清除運營車輛的標識,拆除運營設(shè)施的。
第六十二條違反本條例規(guī)定,客運出租汽車經(jīng)營者將出租汽車交由未取得客運出租汽車從業(yè)資格證件,或者取得從業(yè)資格但未注冊的人員運營的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷出租汽車經(jīng)營許可。
違反本條例規(guī)定,客運出租汽車經(jīng)營者使用無《道路運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛從事運營的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷出租汽車經(jīng)營許可。
出租汽車駕駛員將出租汽車交由無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件,或者取得從業(yè)資格但未注冊的人員運營的,由交通運輸主管部門處五百元罰款。
第六十三條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者違反本條例第三十六條第(一)(五)項規(guī)定的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,每車次處一萬元以上三萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者有違反本條例第三十六條第(三)(四)項規(guī)定的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
第六十四條出租汽車駕駛員違反本條例第三十八條第(一)(二)項,第三十九條第(一)(二)項規(guī)定的,由交通運輸主管部門責(zé)令改正,并處一百元以上二百元以下罰款。
出租汽車駕駛員違反本條例第三十八條第(五)(六)項,第三十九條第(三)(四)(五)(六)項規(guī)定的,由交通運輸主管部門處五百元罰款。
第六十五條違反本條例規(guī)定,出租汽車駕駛員發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴重違法經(jīng)營行為情形的,由交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格許可。
第六十六條有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員可以向監(jiān)察機關(guān)舉報,接受舉報的部門應(yīng)調(diào)查處理,對確有違法行為的,應(yīng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十七條本條例所稱客運出租汽車經(jīng)營者包括客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)、客運出租汽車經(jīng)營個體工商戶。
本條例所稱的巡游客運出租汽車,是指設(shè)置出租服務(wù)標志,以巡游攬客、站點候客及電召服務(wù)等方式,按照乘客意愿提供運輸服務(wù),根據(jù)行駛里程和時間計費經(jīng)營的客運出租汽車。
本條例所稱的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,以預(yù)約方式為乘客提供運輸服務(wù)的方式經(jīng)營的客運出租汽車,不包含私人小客車合乘(拼車、順風(fēng)車)。
第六十八條本條例自年月日起施行。
文章來源:濟南市人大公眾信息網(wǎng)
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