關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的通知
2023-10-25 10:55:55 河北10月19日,從中國雄安官網(wǎng)了解到,《雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已于2023年7月22日經(jīng)新區(qū)黨工委第28次委員會審議通過,現(xiàn)由河北雄安新區(qū)管理委員會建設(shè)和交通管理局會同雄安新區(qū)公共服務(wù)局、公安局、宣傳網(wǎng)信局、改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)。
全文如下:
關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的通知
雄安建交字〔2023〕97號
雄縣、容城、安新縣人民政府,新區(qū)各部門,有關(guān)單位:
《雄安新區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已于2023年7月22日經(jīng)新區(qū)黨工委第28次委員會審議通過,現(xiàn)由河北雄安新區(qū)管理委員會建設(shè)和交通管理局會同雄安新區(qū)公共服務(wù)局、公安局、宣傳網(wǎng)信局、改革發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā),請認真抓好貫徹落實。
河北雄安新區(qū)管理委員會建設(shè)和交通管理局
河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務(wù)局
河北雄安新區(qū)公安局
河北雄安新區(qū)黨工委管委會宣傳網(wǎng)信局
河北雄安新區(qū)管理委員會改革發(fā)展局
河北雄安新區(qū)管理委員會綜合執(zhí)法局
國家稅務(wù)總局河北雄安新區(qū)稅務(wù)局
2023年10月19日
第一章總則
第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《河北省道路運輸條例》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合雄安新區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于雄安新區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營服務(wù)和監(jiān)督管理。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱“網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者”),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條雄安新區(qū)堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展巡游出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、規(guī)范化管理、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
雄安新區(qū)交通運輸管理部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位,綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、公交發(fā)展水平,合理把握網(wǎng)約車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例,建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制,逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。
第四條網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,雄安新區(qū)管委會認為有必要實行政府指導(dǎo)價的除外。
第五條雄安新區(qū)交通運輸管理部門在新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)網(wǎng)約車管理工作,新區(qū)改革發(fā)展、網(wǎng)信、公安、人社、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章網(wǎng)約車平臺公司
第六條凡在雄安新區(qū)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入網(wǎng)約車監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)具備與其經(jīng)營需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場所、培訓(xùn)教育場所、技術(shù)人員和企業(yè)管理人員;
(四)使用電子支付的,應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(五)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當向雄安新區(qū)行政審批管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明;
(三)數(shù)據(jù)庫接入情況說明;
(四)具備供交通、通信管理、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料;
(六)依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
(七)投資人、負責(zé)人身份、資信證明,授權(quán)委托書及被委托人身份證明;
(八)使用電子支付的,應(yīng)當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)包含網(wǎng)約車業(yè)務(wù)模式說明、賬戶開立情況說明以及支付流程說明等材料;
(九)建立網(wǎng)約車服務(wù)評價體系的說明材料,駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護、安全生產(chǎn)、乘客投訴處理等有關(guān)制度;
(十)經(jīng)營模式、經(jīng)營人員及經(jīng)營場所的說明材料;
(十一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)(港澳臺僑投資企業(yè))還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)(港澳臺僑投資企業(yè))批準證書;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第八條雄安新區(qū)行政審批管理部門受理申請后,應(yīng)在20日內(nèi)作出許可決定,對符合規(guī)定條件的,應(yīng)當作出準予許可的決定,明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,對不符合規(guī)定條件的申請,作出不予許可決定,并向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第九條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為4年,自許可證頒發(fā)之日起計算。
在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前,網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者可以向雄安新區(qū)行政審批管理部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請;網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者符合許可條件的,雄安新區(qū)行政審批管理部門應(yīng)當作出準予延續(xù)經(jīng)營許可有效期的決定。
第十條注冊地在雄安新區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向河北省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者有關(guān)證照被依法注銷或吊銷的,雄安新區(qū)行政審批管理部門應(yīng)當相應(yīng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到河北省公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者暫?;蛘呓K止經(jīng)營的,應(yīng)當提前30日向雄安新區(qū)交通運輸管理部門書面報告,說明有關(guān)情況,通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回雄安新區(qū)行政審批管理部門。
第三章網(wǎng)約車駕駛員和車輛
第十二條擬在雄安新區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當符合以下條件:
(一)在雄安新區(qū)公安機關(guān)登記的車輛所有人為企業(yè)或者個人的7座及以下乘用車,車輛無抵押登記,且車輛在檢驗有效期內(nèi),沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;
(二)車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”;
(三)車輛為軸距不小于2650毫米的新能源汽車,車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿3年;
(四)安裝符合國家、河北省和雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,以及具備固態(tài)存儲、無線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置;
(五)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;
(六)登記在個人名下的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,且名下沒有登記的其他網(wǎng)約車;
(七)登記在企業(yè)名下的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,車輛應(yīng)為申請企業(yè)實際出資且登記在出資企業(yè)名下;
(八)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空車牌等巡游出租汽車運營設(shè)備,不得安裝具備頂燈、空車牌等相近功能的設(shè)施設(shè)備,車輛外觀顏色和標識不得與雄安新區(qū)巡游出租汽車相同或者相似;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條擬在雄安新區(qū)申請網(wǎng)約車車輛許可的,應(yīng)當由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者向雄安新區(qū)行政審批管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表;
(二)與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運意向書;
(三)車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表;
(四)申請人所申請車輛的《機動車登記證書》《機動車行駛證》和車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、申請人的身份證、駕駛證、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》(平臺公司代為辦理的,需持申請人委托書);
(五)證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。
第十四條擬在雄安新區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當向雄安新區(qū)行政審批管理部門提出申請,經(jīng)相關(guān)部門審核、勘驗、變更車輛使用性質(zhì)后,提交符合第十三條規(guī)定的材料。
雄安新區(qū)行政審批管理部門按規(guī)定對申請材料進行審核,審核通過的,車輛所有人須安裝符合要求的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和行車記錄裝置,并由交通運輸管理部門組織勘驗。
勘驗合格的車輛,監(jiān)管平臺自動生成《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》,申請人自行下載打印。
申請人持《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》和勘驗證明材料,到雄安新區(qū)公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。
申請人持第十三條規(guī)定的材料,通過雄安新區(qū)行政許可服務(wù)中心窗口向行政審批管理部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
雄安新區(qū)行政審批管理部門應(yīng)當在20日內(nèi)對車輛做出許可決定。予以許可的,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。對不符合規(guī)定條件的申請,作出不予許可決定,并向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十五條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應(yīng)的日期。
網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車運營。
小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的,按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的,按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
第十六條擬在雄安新區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員,應(yīng)當符合以下條件:
(一)未達到法定退休年齡,身體健康;
(二)有3年以上的實際駕駛經(jīng)歷和符合要求的機動車駕駛證;
(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,無暴力犯罪記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)從業(yè)資格考試合格;
(五)申請之日前5年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條擬在雄安新區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當向新區(qū)行政審批管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請表;
(二)身份證、駕駛證及復(fù)印件;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十八條擬在雄安新區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當向雄安新區(qū)行政審批管理部門提出申請,并提交符合第十七條規(guī)定的材料。通過審核的申請人,須參加從業(yè)資格考試。
對從業(yè)資格考試合格的申請人,行政審批管理部門應(yīng)當在10日內(nèi)作出許可決定,核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。對不符合規(guī)定條件的申請,作出不予許可決定,并向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十九條取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應(yīng)當經(jīng)雄安新區(qū)交通運輸管理部門從業(yè)資格注冊后,方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。從業(yè)資格注冊有效期為3年。
網(wǎng)約車駕駛員辦理注冊或者延續(xù)注冊,應(yīng)當通過網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者向雄安新區(qū)交通運輸管理部門報備完成,報備信息包括《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》信息、與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議、繼續(xù)教育記錄等。
網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者解除勞動合同或者協(xié)議的,網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當向雄安新區(qū)交通運輸管理部門報備完成注銷。
第二十條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當按規(guī)定每年組織對注冊期內(nèi)的網(wǎng)約車駕駛員開展繼續(xù)教育,完成繼續(xù)教育后向雄安新區(qū)交通運輸管理部門報備。
取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》超過3年未申請注冊的,注冊后上崗前應(yīng)當完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。
第二十一條雄安新區(qū)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《巡游出租汽車駕駛員證》實行互認。駕駛員在原證件有效期屆滿前,可前往雄安新區(qū)行政許可服務(wù)中心窗口進行從業(yè)資格變更,跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊前,應(yīng)當先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊。
第四章網(wǎng)約車平臺經(jīng)營行為
第二十二條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任,保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第二十三條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當使用取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛提供網(wǎng)約車服務(wù),并確保技術(shù)、安全性能良好、可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,將車輛相關(guān)信息向雄安新區(qū)交通運輸管理部門報備。
第二十四條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并完成資格注冊,與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,將駕駛員相關(guān)信息向雄安新區(qū)交通運輸管理部門報備。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法合規(guī)用工,履行用工責(zé)任,保障駕駛員合法權(quán)益。符合確立勞動關(guān)系情形的,應(yīng)當依法與駕駛員訂立勞動合同;不完全符合確立勞動關(guān)系情形但對駕駛員進行勞動管理的,與駕駛員訂立書面協(xié)議,合理確定企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)。采取勞務(wù)派遣方式用工的,應(yīng)選擇依法取得行政許可并接受監(jiān)督的勞務(wù)派遣單位,依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)對駕駛員開展職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范、安全運營、治安防范等方面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十五條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標價,向乘客提供合法有效發(fā)票。
第二十六條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立并公布服務(wù)評價體系、乘客服務(wù)投訴和駕駛員申訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息,設(shè)立并公布24小時受理服務(wù)電話;
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛完整號牌等信息。不得以任何形式隱匿車輛號牌信息;
應(yīng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十七條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者的平臺數(shù)據(jù)庫須向網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺實時傳輸運營數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實、完整。
第二十八條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法納稅,為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險,車輛須投保營業(yè)性機動車交通事故責(zé)任強制保險、乘客意外傷害險和賠付額度不低于100萬元的營業(yè)性第三者責(zé)任險。網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故,網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任,充分保障乘客權(quán)益。
第二十九條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者新增、變更或者撤銷運營模式的,應(yīng)當提前30日向雄安新區(qū)交通運輸管理部門告知。
第三十條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)完成相關(guān)管理部門下達的應(yīng)急保障任務(wù);
(二)按照綜合交通樞紐站區(qū)管理部門的要求,規(guī)范運營秩序;
(三)配合、協(xié)助相關(guān)管理部門的調(diào)查檢查,督促從業(yè)人員接受相關(guān)管理部門案件調(diào)查,對從業(yè)人員的違法經(jīng)營行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
(四)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全;
(五)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它義務(wù)和責(zé)任。
第三十一條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法依規(guī)經(jīng)營,嚴禁存在下列經(jīng)營行為:
(一)招募或者誘導(dǎo)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛和未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員開展經(jīng)營;
(二)向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛和未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員開放注冊或者派單運營;
(三)網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者以及參與網(wǎng)約車經(jīng)營活動的聚合平臺公司、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司通過以租代售、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險;
(四)妨礙市場公平競爭,侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益;
(五)為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為,有價格違法行為;
(六)在車輛內(nèi)飾以外的部位做廣告。
第三十二條網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
第三十三條網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守道路交通安全規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務(wù);
(二)保持運營車輛性能良好,保證運營設(shè)施設(shè)備完好;
(三)保持車輛容貌和車內(nèi)衛(wèi)生整潔;
(四)不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或者使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
(五)隨車攜帶或者可出示《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》;
(六)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(七)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,進入綜合交通樞紐站區(qū)后應(yīng)當在站區(qū)規(guī)定的點位上下乘客;
(八)車輛所有權(quán)屬企業(yè)或者單位的,不得將車輛交由未完成網(wǎng)約車駕駛員資格注冊的人員運營;車輛所有權(quán)屬駕駛員個人的,不得將車輛交由他人運營;
(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營;
(十)不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(十一)按照約定標準及方式向乘客收費,不得違規(guī)收費;
(十二)接受行政檢查,全力協(xié)助調(diào)查,如實回答有關(guān)詢問,不得拒絕或者阻撓;
(十三)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。
第五章監(jiān)督檢查
第三十四條雄安新區(qū)交通運輸管理部門應(yīng)當加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管,定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽考核,建立網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者和駕駛員信用記錄,并及時向社會公布。
雄安新區(qū)交通運輸、公安等部門根據(jù)管理需要,可以依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十五條雄安新區(qū)網(wǎng)信、通信和公安部門應(yīng)當按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合交通運輸管理部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者進行依法處置。
雄安新區(qū)網(wǎng)信、公安部門應(yīng)當按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動,有下列行為之一的,依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部市場監(jiān)管總局國家網(wǎng)信辦令2022年第42號)第三十四條規(guī)定,由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,并按照以下規(guī)定分別予以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的,對網(wǎng)約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款;
(二)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,對當事人處以3000元以上10000元以下罰款;
(三)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,對當事人處以200元以上2000元以下罰款。
偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的,分別按照前款第(二)項、第(三)項的規(guī)定予以罰款。
第三十七條網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法,有下列行為之一的,依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部市場監(jiān)管總局國家網(wǎng)信辦令2022年第42號)第三十五條規(guī)定,由服務(wù)所在地交通運輸管理部門和價格管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;
(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的;
(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的;
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合交通運輸行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的,由雄安新區(qū)交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第三十八條網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法,有下列情形之一的,依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部市場監(jiān)管總局國家網(wǎng)信辦令2022年第42號)第三十六條規(guī)定,由服務(wù)所在地交通運輸管理部門和價格管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
(一)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(二)違規(guī)收費的;
(三)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第三十九條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十條、第二十四條、第三十二條有關(guān)規(guī)定的,由服務(wù)所在地網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛所有人及駕駛員有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,由相關(guān)管理部門按照各自職責(zé),依法予以處罰。
第四十一條雄安新區(qū)交通運輸管理部門應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽考核與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核,并及時向社會公布考核結(jié)果。
第七章附則
第四十二條本辦法具體解釋工作由河北雄安新區(qū)管理委員會建設(shè)和交通管理局承擔(dān)。
第四十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
(來源:中國雄安官網(wǎng))
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