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第一章  總  則

　　第一條  為更好的滿足社會(huì)公眾多樣化的出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2016】58號(hào)）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第60號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條  堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。

　　本市網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　第四條  市、旗（縣）人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理工作，市、旗（縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理工作。

　　第五條  市發(fā)改、公安、經(jīng)信、商務(wù)、工商、稅務(wù)、人社、網(wǎng)信、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民銀行駐呼機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章  網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司

　　第六條　申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人須在本市工商注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　　(二)在本市有同經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、管理人員；

　　(三)具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

　　(四)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市道路運(yùn)輸管理管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)；

　　(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　　(六)有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障等制度；

　　(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條 申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，需向市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口提交以下材料：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

　?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照（本市工商注冊(cè)登記的服務(wù)機(jī)構(gòu)），外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；

　　（四）與其經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)備設(shè)施、管理人員（其中專(zhuān)職安全管理人員不得少于2人）等證明材料；

　?。ㄎ澹┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

　?。┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

　　（七）網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)對(duì)其線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果；

　?。ò耍┙?jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾制度、治安防范制度、投訴處理制度等文本；

　?。ň牛┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)證明材料；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。

　　第八條 市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口對(duì)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)中有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。對(duì)于作出行政許可決定的，明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限為4年等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。不予許可的，向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。

　　第九條網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可在本市開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)營(yíng)期限屆滿30日前，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司可以向市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口申請(qǐng)延續(xù)，市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第三章   網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員

　　第十一條  從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┸?chē)輛應(yīng)為本市號(hào)牌，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

　?。ǘ?座及以下乘用車(chē)，車(chē)輛注冊(cè)登記日期為2年以?xún)?nèi)；

　?。ㄈ┌惭b固定的并且符合國(guó)家、自治區(qū)、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

　?。ㄋ模┸?chē)輛通過(guò)公安機(jī)關(guān)的營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，車(chē)輛綜合性能等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)在二級(jí)以上；

　?。ㄎ澹┸?chē)輛購(gòu)置的計(jì)稅價(jià)格不低于12萬(wàn)；

　　（六）車(chē)輛運(yùn)行信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；

　　（七）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)等；

　?。ò耍┸?chē)輛近兩年內(nèi)無(wú)非法經(jīng)營(yíng)處罰記錄；

　?。ň牛M足本市要求的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄊ┕膭?lì)使用新能源純電動(dòng)汽車(chē)。

　　第十二條 由已許可在本市經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司持符合上述要求的證明材料以及車(chē)輛所有人委托書(shū)或合作意向書(shū)，經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核后，對(duì)符合條件的車(chē)輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　第十三條  網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

　　小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類(lèi)型營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。

　　第十四條 網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期屆滿前退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢條件的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》有效期屆滿的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

　　網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛退出運(yùn)營(yíng)的，持《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》注銷(xiāo)證明到市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理使用性質(zhì)登記變更。

　　第十五條 從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）具有呼和浩特市戶籍或持有本市有效《居住證》；

　　（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ㄈo(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

　?。ㄋ模o(wú)暴力犯罪記錄；

　?。ㄎ澹┠行阅挲g在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，高中畢業(yè)以上文化程度，身體健康；

　?。o(wú)從業(yè)資格證吊銷(xiāo)記錄；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 由已許可在本市經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司持符合上述要求的證明材料以及擬從業(yè)駕駛員的委托書(shū)或合作意向書(shū)，經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核并且本人經(jīng)從業(yè)資格考核合格后，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

　　第四章  網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為

　　第十七條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好車(chē)輛的維護(hù)和評(píng)定工作，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，并做好相關(guān)記錄。

　　第十九條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管控和約束，積極維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定。

　　第二十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)表等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司是處理乘客投訴的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照投訴處理制度和服務(wù)承諾等認(rèn)真做好乘客投訴受理處置工作，接受市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)檢查并配合政府有關(guān)部門(mén)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量糾紛調(diào)查處理工作。

　　第二十二條 一輛網(wǎng)約車(chē)只能接入一個(gè)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，網(wǎng)約車(chē)輛所有人可變更車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)約車(chē)駕駛員與車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持固定，車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。

　　第二十三條 網(wǎng)約車(chē)輛不得使用巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，不得巡游攬客及站點(diǎn)候客。

　　第二十四條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則及運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且要符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，提供本市出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票。

　　第二十五條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、駕駛員信用信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　第五章  監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)真履行市出租汽車(chē)改革和行業(yè)穩(wěn)定工作職責(zé)，進(jìn)一步完善市維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定局際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理，加強(qiáng)信息溝通和綜合研判，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　第二十七條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)和完善監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員、車(chē)輛軌跡、訂單詳情、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)等信息以及乘客投訴處理情況等。

　　第二十八條 市通信、公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

　　市公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、監(jiān)督檢查有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

　　市工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查，防范并監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督管理，防范并監(jiān)督檢查價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷行為。

　　市人社、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)和人民銀行駐呼機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查。

　　第二十九條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十條 出租汽車(chē)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第三十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》、《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條 對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由市發(fā)改、公安、人社、環(huán)保、商務(wù)、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、通信和人民銀行駐呼機(jī)構(gòu)等部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處。

　　第七章  附  則

　　第三十三條 巡游出租汽車(chē)以電信、網(wǎng)絡(luò)等電召服務(wù)方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，不適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三十四條 通過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)提供電召服務(wù)的巡游車(chē)，遵守巡游車(chē)管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十五條 本細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。