石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
2018-08-23 18:24:24 河北石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《石家莊市出租汽車管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 交通運(yùn)輸行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，其所屬的縣級以上出租汽車行政管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。
網(wǎng)信、維穩(wěn)、發(fā)改、工信、公安、人社、人行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由市交通運(yùn)輸行政主管部門會同發(fā)改、規(guī)劃、公安、環(huán)保、國土、住建等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，應(yīng)適時(shí)適量，分批次投放運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。網(wǎng)約車鼓勵使用新能源和環(huán)保型車輛。
網(wǎng)約車的運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，市人民政府在認(rèn)為必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)、管理能力，符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供本市交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市出租汽車行政管理部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，并有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
（四）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
?。ㄎ澹┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。
（六）在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，有與注冊車輛數(shù)和駕駛?cè)藬?shù)相適應(yīng)的辦公場所和管理人員。
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)向市級出租汽車行政管理部門提出申請，并提交以下有關(guān)材料：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的，還應(yīng)提供在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
?。ㄋ模┺k公場所地址和管理人員信息；
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；
?。┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
?。ㄆ撸┙⒕W(wǎng)約車服務(wù)評價(jià)體系的說明材料，駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市級出租汽車行政管理部門提出申請，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。
第七條 出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第八條 出租汽車行政管理部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。網(wǎng)約車平臺公司到期需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在有效期屆滿前30日向出租汽車行政管理部門提出延續(xù)經(jīng)營申請。符合延續(xù)經(jīng)營條件的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)換發(fā)經(jīng)營許可證件。
第九條 出租汽車行政管理部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向省、市兩級網(wǎng)信、工信、公安等主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政管理部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營涉及增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司在本市暫停或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向本市出租汽車行政管理部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的公司，應(yīng)當(dāng)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）本市號牌且登記注冊的5座（含5座）以上，7座（含7座）以下乘用車；
?。ǘ┌惭b符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等嵌入式車載設(shè)備，具備計(jì)程計(jì)時(shí)、發(fā)票打印等功能；
?。ㄈ┸囕v自公安交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過2年，車輛的技術(shù)性能符合《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到二級以上，投保賠付額度不低于100萬第三者責(zé)任險(xiǎn)；
?。ㄋ模┸囕v檔次應(yīng)當(dāng)高于我市同期上牌的巡游出租汽車--
五座乘用車，軸距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，功率不小于100千瓦；純電動汽車軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程250公里以上；插電式混合動力車輛軸距不小于2650毫米、純電動驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；
七座乘用車，排量不小于2.0L，軸距不小于3000毫米，車長大于5100毫米；
（五）滿足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；
?。┸嚿眍伾珣?yīng)為單一色調(diào)，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得擅自張貼、擺放、安裝任何標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)備和廣告，不得對車輛進(jìn)行任何改裝；
?。ㄆ撸┸囕v屬個(gè)人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 在本市為個(gè)人自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。
?。ㄒ唬┥暾埲巳〉谩毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營運(yùn)意向書。
?。ǘ┥暾埲吮救嘶蚴苌暾埲宋械木W(wǎng)約車平臺公司，向注冊所在地出租汽車行政管理部門提出申請，并提交下列申請材料：
1、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；
2、登記在申請人名下的《機(jī)動車登記證》、《機(jī)動車行駛證》、申請人的身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件；
3、與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書；
4、車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。
（三）符合條件的，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請后10個(gè)工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。
?。ㄋ模┥暾埲嘶蛭写砣顺帧盾囕v登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
?。ㄎ澹┸囕v使用性質(zhì)變更后，申請人或委托代理人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置等車載設(shè)備。
?。┥暾埲宿k理完成（四）、（五）項(xiàng)手續(xù)，出租汽車行政管理部門組織車輛勘驗(yàn)，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為10個(gè)工作日。
第十四條 申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與網(wǎng)約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議，由該網(wǎng)約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。出租汽車行政管理部門在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網(wǎng)約車運(yùn)營。
網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向出租汽車行政管理部門申請延續(xù)注冊。
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司和取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、符合城市客運(yùn)管理?xiàng)l件的企業(yè)，可為自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并按照以下流程辦理。
?。ㄒ唬┥暾埲伺c取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運(yùn)意向書（平臺自有車輛的除外）。
?。ǘ┥暾埲讼虺鲎馄囆姓芾聿块T提出申請，并提交下列申請材料：
1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；
2、登記在申請人名下車輛的登記證、行駛證及復(fù)印件，申請人的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
3.與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書（網(wǎng)約車平臺公司自有車輛的除外）；
4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。
?。ㄈτ诜蠗l件的申請人，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請后10個(gè)工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。
?。ㄋ模┥暾埲顺帧盾囕v登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
（五）車輛使用性質(zhì)變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置等車載設(shè)備。
?。┥暾埲宿k理完成（四）、（五）項(xiàng)手續(xù)，出租汽車行政管理部門組織車輛勘驗(yàn)，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為10個(gè)工作日。
?。ㄆ撸┥暾埲俗杂熊囕v取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。
第十六條 網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛在公安交通管理部門首次注冊之日起不超過8年。
車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營的，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。
車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，由出租汽車行政管理部門注銷車輛經(jīng)營權(quán)；平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運(yùn)營。
第十七條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ǘo交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
?。ㄈo暴力犯罪記錄；
?。ㄋ模┯蟹?wù)所在地戶籍或取得服務(wù)所在地居住證；
?。ㄎ澹┠挲g男60歲、女55歲以下，取得健康證明；
?。┤〉脟衣殬I(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的職業(yè)資格證；
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十八條 市出租汽車行政管理部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十七條規(guī)定的條件核查，經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。
持外地市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在本區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的，應(yīng)參加本市區(qū)域科目培訓(xùn)考核，取得本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。
注冊從事網(wǎng)約車運(yùn)營的駕駛員，上崗前須到公安部門進(jìn)行崗前治安培訓(xùn)，并通過考核。
持本地巡游車《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》的駕駛員，從事網(wǎng)約車運(yùn)營，應(yīng)參加本市區(qū)域科目培訓(xùn)考核取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第十九條 網(wǎng)約車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育由經(jīng)營者組織實(shí)施。
繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括網(wǎng)約車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營、應(yīng)急救護(hù)和節(jié)能減排知識等。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為和權(quán)益保障
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司是安全運(yùn)營責(zé)任主體，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和社會責(zé)任：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任，督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，保障乘客合法權(quán)益；落實(shí)安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識和技能。
?。ǘ?qiáng)化法律法規(guī)教育，按要求做好相關(guān)政策宣傳，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，搞好文明創(chuàng)建，按照我市出租汽車“三個(gè)意識、五個(gè)文明”要求，提高行業(yè)服務(wù)水平。
?。ㄈ┚W(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在其服務(wù)平臺客戶端和辦公場所顯要位置公布有關(guān)規(guī)章制度；設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備相應(yīng)的消防設(shè)施；網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車、治安防范、車輛管理、駕駛員管理、乘客遺失物品處理等制度。建立健全車輛及駕駛員檔案管理。
（四）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從出租汽車行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)制定包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
?。ㄎ澹┚W(wǎng)約車平臺公司、車輛所有人和駕駛員應(yīng)遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，簽訂合同或協(xié)議并按照約定履行各自權(quán)利、義務(wù)，接受工商、勞動監(jiān)察、物價(jià)等部門監(jiān)督。
?。┚W(wǎng)約車平臺公司上線運(yùn)營后應(yīng)提供24小時(shí)不間斷服務(wù)，及時(shí)匹配供需信息，將數(shù)據(jù)信息記錄、存檔，并實(shí)時(shí)接入監(jiān)管平臺。業(yè)務(wù)信息應(yīng)保證真實(shí)、完整、有效，保存期限不少于兩年。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司在本區(qū)域內(nèi)辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向出租汽車行政管理部門備案。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證其所提供的服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，網(wǎng)約車在運(yùn)營狀態(tài)時(shí)，平臺不得向駕駛員推送任何信息。建立車輛技術(shù)檔案，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門備案。
網(wǎng)約車車輛綜合性能檢測和等級評定的周期和頻次按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第二十條第二項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向出租汽車行政管理部門報(bào)備，并向社會公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式；明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系、乘客投訴受理機(jī)構(gòu)和配套獎懲措施，并對服務(wù)評價(jià)、投訴、獎懲結(jié)果上報(bào)出租汽車主管部門備案。
如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)接受本市物價(jià)部門監(jiān)督，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向簽約駕駛員提供統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，用于運(yùn)營。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并建立先行賠付制度，出險(xiǎn)后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權(quán)益。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得泄露。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布與營運(yùn)業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息，主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向服務(wù)所在地的稅務(wù)部門依法納稅；任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員運(yùn)營時(shí)不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)約車平臺，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或使用未經(jīng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。
第三十三條 網(wǎng)約車車輛所有人應(yīng)保證車載設(shè)備在運(yùn)營過程中運(yùn)行良好。從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛，不得在車身、車內(nèi)和車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標(biāo)志、標(biāo)示、廣告、有色車膜和設(shè)備等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。
網(wǎng)約車車輛應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到出租汽車行政管理部門接受年度審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括：從業(yè)人員違章經(jīng)營記錄檔案，車輛技術(shù)檔案，車載設(shè)備，保險(xiǎn)辦理等情況。
第三十四條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┨峁┙?jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受出租汽車行政管理部門執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和指揮調(diào)度；按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不得偽造、變造或者使用偽造、變造、無效、失效網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證件，從事網(wǎng)約車經(jīng)營、服務(wù)活動；不得超越經(jīng)營許可范圍經(jīng)營；不得使用軟件、設(shè)備等手段進(jìn)行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費(fèi)等作弊、違規(guī)行為，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應(yīng)按要求及時(shí)上報(bào)網(wǎng)約車平臺公司。
（二）不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運(yùn)中搭載他人；不得違規(guī)收費(fèi)；不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；不得拒絕乘客使用電子支付；應(yīng)主動出具統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，并依法向本地稅務(wù)部門納稅。
?。ㄈ┎坏民{駛網(wǎng)約車輛巡游攬客和遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機(jī)場、碼頭等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點(diǎn)等候訂單或乘客，服從管理人員調(diào)度，不得干擾巡游出租車正常經(jīng)營。
?。ㄋ模┌凑粘丝鸵笫褂每照{(diào)、音響等車輛設(shè)施設(shè)備；保持車容車貌整潔，按照規(guī)定使用文明用語；遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得運(yùn)營中吸煙；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，當(dāng)及時(shí)歸還。無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交網(wǎng)約車平臺公司或公安部門處理。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。
第三十五條 巡游車駕駛員從事網(wǎng)約叫車服務(wù)的應(yīng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┌从?jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，主動出具出租汽車統(tǒng)一制式發(fā)票；
?。ㄈ┎坏贸浇?jīng)營許可范圍駐地經(jīng)營；
?。ㄋ模┎坏迷诰W(wǎng)絡(luò)預(yù)約營運(yùn)中，未經(jīng)乘客允許載乘他人。
第三十六條 網(wǎng)約車駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕提供服務(wù)：
?。ㄒ唬┎话春贤s定乘車，支付相關(guān)乘車費(fèi)用的；
?。ǘy帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的；
?。ㄈ┎粣圩o(hù)車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的；
?。ㄋ模┯蟹恋K安全駕駛和營運(yùn)秩序行為的；
?。ㄎ澹┳砭啤⒕窦膊』颊呋騼和塑嚊]有陪同（監(jiān)護(hù)）人員的；
?。┮篑{駛員做出違法違規(guī)行為的。
第三十七條 網(wǎng)約車駕駛員有下列行為的，乘客可拒付乘車費(fèi)用，并進(jìn)行舉報(bào)投訴。
?。ㄒ唬{駛員拒不出具當(dāng)次有效專用發(fā)票的；
（二）由于駕駛員單方原因或車輛故障無法完成運(yùn)送服務(wù)的；
?。ㄈ┚W(wǎng)約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的；
（四）網(wǎng)約車駕駛員未通過平臺私自攬客的。
第三十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班平臺，公布服務(wù)監(jiān)督電話，暢通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，安排專職人員負(fù)責(zé)，解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。自受理之日起，10日內(nèi)處理完畢，并將結(jié)果反饋投訴人，向出租汽車行政管理部門報(bào)備。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息等。
交通行政主管部門及其所屬的出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理；加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營者各項(xiàng)制度落實(shí)情況、網(wǎng)絡(luò)信息安全、經(jīng)營管理、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況的監(jiān)管。
出租汽車行政管理部門、公安、網(wǎng)信、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)管理需要調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第四十條 出租汽車行政管理部門每年對網(wǎng)約車輛及營運(yùn)情況審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案，車載裝置，違章處理，保險(xiǎn)繳納等。
第四十一條 出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。并建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，對經(jīng)營權(quán)限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
出租汽車行政管理部門對網(wǎng)約車平臺公司上報(bào)的駕駛員投訴信息，可按有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行行政處理。
第四十二條 出租汽車行政管理部門對違反行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的網(wǎng)約車平臺公司，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入被調(diào)查機(jī)構(gòu)辦公場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行調(diào)查取證；
?。ǘ┰儐柋徽{(diào)查的經(jīng)營者、從業(yè)人員、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人；
?。ㄈ┎樵?、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的合同文本、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、會計(jì)賬簿等與案件有關(guān)的文件、資料；
?。ㄋ模赡軠缡Щ蛘咭院箅y以取得的證據(jù)，可以采取證據(jù)登記保存的措施；
被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、從業(yè)人員或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合出租汽車行政管理部門的檢查。
第四十三條 出租汽車行政管理部門執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)，對情節(jié)較為嚴(yán)重的，可按照《石家莊市出租汽車管理?xiàng)l例》的規(guī)定暫扣其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；對沒有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的從事客運(yùn)服務(wù)的車輛，可按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以暫扣并出具暫扣憑證，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。在違法行為處理完結(jié)后，或提供車輛運(yùn)營證等有效證明的，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被暫扣的車輛及證件；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實(shí)屬于無證運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。
第四十四條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政管理部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。
市金融辦會同銀行監(jiān)管部門按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。
發(fā)展改革、工商管理部門按照《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)規(guī)定對價(jià)格違法、不正當(dāng)競爭行為依法查處。
第四十五條 交通、發(fā)改、價(jià)格、通信、公安、人社、人行、稅務(wù)、工商、工信、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)建立信息互通、線上線下監(jiān)管、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽(yù)考核、信用公示等聯(lián)席制度，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法及獎懲。
第四十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入石家莊市公共信用信息服務(wù)平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十七條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第四十八條 公安、交通、維穩(wěn)等部門應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護(hù)治安秩序與社會穩(wěn)定。
第四十九條 出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，加強(qiáng)對違法違規(guī)及失信行為的管理，并實(shí)行考核記分制。對經(jīng)營者的資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營、從業(yè)人員文明服務(wù)、培訓(xùn)教育、文明創(chuàng)建、社會責(zé)任等情況進(jìn)行考核評定。
第六章 附 則
第五十條 網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛經(jīng)營者及駕駛員有違反《石家莊市出租汽車管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的由交通運(yùn)輸行政管理部門和我市出租汽車行政管理部門按照職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 本辦法由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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