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新余市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行實(shí)施細(xì)則

第一章  總   則

第一條  為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)我市出租汽車服務(wù)創(chuàng)新、多元發(fā)展，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、交通運(yùn)輸部等七部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性文件，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于市本級(jí)（含渝水區(qū)、高新區(qū)、仙女湖區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理活動(dòng)。分宜縣可參照本細(xì)則或另行規(guī)定。

本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，使用符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指依法取得本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條  本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車，逐步建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。

第四條  本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條  市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，實(shí)施對(duì)網(wǎng)約車監(jiān)督管理。

第二章  網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可

第六條  本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》的，不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)期限為6年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新提出申請(qǐng)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。依法取得的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證不得轉(zhuǎn)讓和倒賣。

第七條  申請(qǐng)從事本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
（三）使用電子支付，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）在本市具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、工信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。

第八條  申請(qǐng)從事本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表（見附件一）；
（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供在本市注冊(cè)登記的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證件，企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全權(quán)承擔(dān)本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)、承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
（四）辦公場(chǎng)所自購(gòu)房產(chǎn)證件或租賃協(xié)議（三年以上）原件及復(fù)印件和負(fù)責(zé)人員、管理人員等信息；
（五）提交企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監(jiān)管部門出具的以下證明材料：
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料；
2.查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明；
3.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；
4.與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
（六）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監(jiān)管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)中有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)20日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第九條  市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)做出不予行政許可決定的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。 

第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）7座及以下，取得本地機(jī)動(dòng)車牌照，且初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》未滿3年的乘用車；
（二）車輛品質(zhì)高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車，其車輛軸距不低于2650毫米，且達(dá)到我市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，新能源車輛軸距達(dá)2600毫米及以上或者綜合工況、續(xù)航里程達(dá)到200千米及以上；
（三）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置；
（四）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)綜合性能檢測(cè)合格，車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)二級(jí)以上；
（五）投保機(jī)動(dòng)車營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條  從事本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表；
（二）機(jī)動(dòng)車照片、機(jī)動(dòng)車登記證書、合格證、車輛購(gòu)置稅發(fā)票、機(jī)動(dòng)車行駛證原件和復(fù)印件；
（三）機(jī)動(dòng)車所有人身份證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證原件及復(fù)印件；
（四）網(wǎng)約車平臺(tái)公司組織機(jī)構(gòu)代碼原件和復(fù)印件；
（五）網(wǎng)約車平臺(tái)公司網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證原件和復(fù)印件；
（六）投保機(jī)動(dòng)車營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)原件和復(fù)印件；
（七）接入政府監(jiān)管平臺(tái)的機(jī)動(dòng)車衛(wèi)星定位裝置和接入公安部門的應(yīng)急報(bào)警等裝置的證明材料;
（八）提供合格的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告；
（九）網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議原件和復(fù)印件。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核后，為符合條件的機(jī)動(dòng)車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)性質(zhì)登記為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)。

第十二條  申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）本市戶籍或本地居住證，取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒、飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）身體健康，年齡在60周歲以下；
（五）經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四章  網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第十三條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人主體責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十四條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，投保營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期維護(hù)車輛，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。不得接入其他營(yíng)運(yùn)車輛或非營(yíng)運(yùn)車輛。

第十五條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、繼續(xù)教育、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十六條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)稅計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第十七條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，提前公示運(yùn)價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并向乘客出具合法的發(fā)票。

第十八條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者搶占市場(chǎng)份額，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，不得有價(jià)格違法行為。

第十九條  網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的。起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭、公共交通樞扭等巡游車專用通道排隊(duì)候客、攬客。

第二十條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

第二十一條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，保障信息數(shù)據(jù)安全，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十二條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)憑本市發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日30日內(nèi)，到本省省級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第二十三條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得中途甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

第二十四條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等事關(guān)國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施。

第二十五條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得流向境外。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)器平臺(tái)發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布違法信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷違法信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播違法信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十六條 網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在本市高鐵站、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站等巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所候客、攬客。

第二十七條  任何企業(yè)和個(gè)人不得為未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。網(wǎng)約車和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)?！　?/p>

第五章  監(jiān)督檢查

第二十八條  發(fā)展和改革、工信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管、城管、工會(huì)、稅務(wù)、人民銀行、通信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。          
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十九條  通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全的，網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為依法進(jìn)行查處，并配合有關(guān)部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

第三十條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安秩序與社會(huì)穩(wěn)定。

第三十一條  市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)過程中的無照經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第三十二條  發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)過程中的不正當(dāng)價(jià)格行為。

第三十三條  人民銀行應(yīng)當(dāng)依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)的非法行為。

第三十四條  稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)過程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

第三十五條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處無證營(yíng)運(yùn)，不隨身攜帶道路運(yùn)輸證，非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

第三十六條  各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上予以公示。

第六章  法律責(zé)任

第三十七條  違反本辦法，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十八條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，或者線上服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；
（二）提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或者線上服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；
（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的；
（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；
（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
（八）未按照規(guī)定履行管理責(zé)任，出現(xiàn)車輛巡游攬客、甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條  網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十五條之規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息或者事關(guān)國(guó)家安全的敏感信息的，由公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)處以2000元以上10000以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者不按照規(guī)定為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或市發(fā)展和改革部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款，并計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司誠(chéng)信記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；
（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；
（三）違規(guī)收費(fèi)的；
（四）違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客的；
（五）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的；
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》； 
對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。

第八章  附   則

第四十一條  本細(xì)則所未涉及到的將按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條  本暫行細(xì)則自2017年7月1日起實(shí)施。 

第四十三條  本細(xì)則自頒布實(shí)施之日起，已經(jīng)在本市開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，在180天內(nèi)按規(guī)定辦理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可，網(wǎng)約車和駕駛員入網(wǎng)審查等相關(guān)手續(xù)，并如期開展服務(wù)業(yè)務(wù)。