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  第一章　總　則

　   第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)【2016】58號）和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部令2016年第60號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《焦作市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則》，以下簡稱《細則》。

　   第二條 在焦作市轄區(qū)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守《細則》。

　 《細則》所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

　 《細則》所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。發(fā)展規(guī)模根據(jù)市場需求以網(wǎng)約車從業(yè)人員和車輛的準入條件進行動態(tài)調(diào)控，每年一次將網(wǎng)約車的準入條件向社會發(fā)布。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車平臺公司應合理確定網(wǎng)約車運價，在實施前一個月通過網(wǎng)絡平臺，明碼標價，向社會發(fā)布。

　　第四條 市交通運輸主管部門負責全市網(wǎng)約車管理工作，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)履行具體管理職責，并對市區(qū)網(wǎng)約車實施管理。

　　各縣（市）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域的網(wǎng)約車管理工作，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)履行具體管理職責。

　第二章　網(wǎng)約車經(jīng)營許可

　　第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格；

　　（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信、質(zhì)監(jiān)、商務、工商等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

　?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜模瑧斉c銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議；

　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

　　（五）在服務所在地有相應的服務機構(gòu)及服務能力；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；

　?。ǘ┩顿Y人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，分支機構(gòu)還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

　?。ㄋ模┓账诘剞k公場所、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責，管理人員資質(zhì)等資料；

　　（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；

　　（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務協(xié)議；

　　（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。

　　第七條 交通運輸主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第八條 交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》許可經(jīng)營期限為4年。網(wǎng)約車平臺公司需要延續(xù)經(jīng)營許可證和車輛運輸證有效期的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條 交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務。

　　第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。

　第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

　　第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座及以下乘用車；

　?。ǘ┌惭b符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的具有行駛記錄、圖像音視頻信息采集記錄等功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；

　?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；

　?。ㄋ模┸嚰诘貫榻棺魇休爡^(qū)且系申請人自有車輛；

　?。ㄎ澹┸囕v價格應高于焦作市區(qū)巡游車裸車平均價的1.5倍以上；注冊登記時間不超過3年；

　?。┸囕v應保持出廠合格證登記顏色，網(wǎng)約車不得設(shè)置安裝營運標識；

　?。ㄆ撸┸囉脷馄繎咸胤N設(shè)備相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準要求。

　　第十三條 交通運輸主管部門依照車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核，對符合條件的公安車管部門登記為預約出租客運車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，許可經(jīng)營期限為4年。

　　擬在本市申請網(wǎng)約車車輛許可的，應提交以下材料：（一）網(wǎng)約車車輛運營申請表；（二）車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，需提交機動車登記證、行駛證、法人登記證明及復印件；車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個人的，需提交機動車登記證、行駛證、身份證、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》及復印件；（三）機動車購置發(fā)票原件及復印件；（四）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺經(jīng)營者簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù)；（五）證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

　　第十四條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┤〉肅1以上機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　?。ㄈo暴力犯罪記錄；

　?。ㄋ模┯斜臼袘艏蛘?年以上居住證；

　　（五）年齡不超過國家法定退休年齡，身心健康，無職業(yè)禁忌癥。

　　第十五條 交通運輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

　　第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

　　第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向交通運輸主管部門報備。

　　第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務所在地交通運輸主管部門報備。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

　　第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度。

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有價格違法行為。

　　第二十二條 網(wǎng)約車應當在許可經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

　　第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關(guān)運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

　　第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。

　　網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

　　除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

　　第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

　　網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　　第二十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

　　網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。網(wǎng)約車只能接入2個以下網(wǎng)約車平臺提供運營服務。

　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十九條 交通運輸主管部門應當建立和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　交通運輸主管部門和公安等部門根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第三十條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

　　公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第三十一條 發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第三十二條 各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第三十三條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　第六章　法律責任

　　第三十四條 違反本細則規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照職責依據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質(zhì)監(jiān)總局國家網(wǎng)信辦令 2016年第60號）進行處罰。

　第七章　附　則

　　第三十五條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

　　第三十六條 本實施細則自2016年11月1日起實施。各縣（市）可參照執(zhí)行。