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      第一條  為規(guī)范本市網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客、駕駛員合法權益，根據國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、交通運輸部等多部委《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）等相關規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條  本細則所稱網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游預約出租汽車服務的經營活動。

　　本細則所稱網絡預約出租汽車經營者（以下簡稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業(yè)法人。

　　第三條  本市行政區(qū)域內從事網約車經營服務，應當遵守本細則。轄內三縣九華山風景區(qū)根據需要發(fā)展網絡預約出租汽車，其交通運輸主管部門結合實際、參照本實施細則制訂相關規(guī)定。

　　第四條  網約車平臺公司和駕駛員應當依法經營、誠實守信、公平競爭，為乘客提供安全、便捷和優(yōu)質的服務。

　　第五條  市交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責組織指導本行政區(qū)域內的網約車管理工作。其所屬的市級道路運輸管理機構履行具體網約車管理職責。

　　發(fā)展改革（物價）、經信、公安、人社、商務、工商、質監(jiān)、稅務、網信等有關部門，依據法定職責，對網約車實施相關監(jiān)督管理。

　　第六條  按照高品質服務、差異化經營的原則，網約車數量由市場調節(jié)，網約車運價實行市場調節(jié)價，最低價不得低于運營成本價。

　　第七條  申請在本市從事網約車經營的，應符合《辦法》規(guī)定，并滿足以下條件：

　　網約車平臺數據應接入市交通運輸行政主管部門的監(jiān)控平臺；

　?。ǘ┰诒臼性O立辦公場所和服務機構，有與注冊車輛數和駕駛員人數相適應的管理人員、固定服務點及停車場地；

　　（三）網約車平臺公司委托服務機構從事車輛和駕駛員線下管理的，服務機構必須為本地注冊具有企業(yè)法人資格，且具有線下服務能力的企業(yè)，網約車平臺公司與委托服務機構簽訂相關合同協議，明確承運人責任主體。

　　第八條  市道路運輸管理機構應當對經營申請中的有關材料進行審核，按照許可程序和辦理時效及時辦結。對符合上述條件企業(yè)的網約車經營申請作出行政許可決定的，應當發(fā)放《網絡預約出租汽車經營許可證》，并在《網絡預約出租汽車經營許可證》中明確經營范圍、經營區(qū)域、經營期限。經營范圍為網絡預約出租汽車；經營區(qū)域為營運起訖地一端應在許可區(qū)域內；經營期限為8年。

　　第九條  網約車平臺公司應當在取得《網約預約出租汽車經營許可證》后按要求向省通信主管部門申請互聯網信息服務備案；并自網絡正式聯通之日起30日內，按要求向省公安廳指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

　　第十條  網約車平臺公司取得經營許可證6個月內無正當理由未投入運營的，由許可機關注銷其《網絡預約出租汽車經營許可證》。

　　網約車平臺公司合并、分立及變更經營主體、名稱和地址，或者車輛報停、更新、增減的，應當到原許可機關辦理變更相關手續(xù)。

　　第十一條  擬從事網約車經營的車輛，應符合《辦法》規(guī)定，并滿足下列規(guī)定：

　　（一）車輛為本地市車籍，車輛使用性質登記為預約出租客運的7座及以下乘用車；

　　（二）車輛通用參數及舒適性、安全性、環(huán)保性高于本市普通巡游出租汽車。具體要求如下：

　　1.發(fā)動機排量不小于1.8L或1.6T,燃油車輛軸距不小于2650mm；純電動小汽車驅動狀況下續(xù)行里程250KM以上；插電式（含增程式）混合動力小汽車軸距不小于2600mm;

　　2、車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；

　　3、外觀顏色和車輛標識應當明顯區(qū)分于巡游出租汽車，不得安裝巡游出租車計價器、頂燈等專用設施設備。

　　鼓勵新能源汽車發(fā)展，對新能源汽車通用參數適當放寬。

　　安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統車載終端要求》(GB/T22458)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，裝置需固定安裝在車上，不能以具有衛(wèi)星定位功能的移動設備代替，并與行業(yè)監(jiān)管平臺聯網；

　　廢氣、噪聲排放符合國家規(guī)定的標準，本市制定的標準高于國家規(guī)定標準的應當符合本市的標準；

　?。ㄎ澹┸囕v初始注冊時間不超過3年；

　?。ㄆ撸┓戏?、法規(guī)及本市對網約車車輛管理的其他要求。

　　第十二條  道路運輸管理機構對申請符合第十一條規(guī)定的車輛，發(fā)放《網絡預約出租汽車運輸證》，以車輛為單位配放，一車一證。

　　第十三條  從事網約車經營的駕駛員，應符合《辦法》規(guī)定，并滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┠挲g不超過六十周歲；

　?。ǘ┍臼袘艏藛T或取得本市居民居住證件；

　?。ㄈ┥暾埲藨峁掇k法》中規(guī)定的由公安部門出具的相關證明；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件和材料。

　　第十四條 市道路運輸管理機構依據駕駛員或網約車平臺公司申請，按第十三條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　第十五條  網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

　　第十六條  網約車平臺公司不得以車輛掛靠、托管、一次性買斷等方式向駕駛員收取風險抵押金、服務保證金等，向駕駛員轉嫁投資和經營風險。

　　第十七條  網約車平臺公司應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守國家、省及地方政府網約車管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定；

　　（二）自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，在突發(fā)公共事件等特殊情況下應當服從道路運輸管理機構的統一調度和指揮；

　?。ㄈ┍ＷC提供服務車輛具備合法營運資質，按照國家有關技術規(guī)范對網約車車輛及配套設施、設備進行定期維護和檢測，確保營運車輛性能良好；

　?。ㄎ澹┍ＷC線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市級道路運輸管理機構報備。不得將網約車車輛交給未經從業(yè)資格注冊的人員運營；

　?。┮婪{稅，為乘客購買乘運人責任保險、第三者責任保險和國家規(guī)定的其他強制性保險；

　?。ㄆ撸﹫?zhí)行物價部門制定的收費標準，使用經稅務機關監(jiān)制的專用收費憑證，不得擅自改變收費標準或者使用其他收費憑證。

　?。ò耍┙⒔∪珷I運管理制度、安全管理制度、服務質量管理制度、以及企業(yè)、車輛、駕駛員檔案管理等，按時向道路運輸管理機構報送統計資料。

　?。ň牛┘訌姀臉I(yè)人員日常管理和培訓教育；制定嚴格的考核制度，定期予以考核、獎懲。

　　（十）與公安機關簽訂《治安責任書》，明確并落實治安責任。

　　第十八條  網約車平臺公司應將本平臺的數據庫接入市交通運輸主管部門的監(jiān)管平臺，接入數據庫的主要內容如下：

　　（一）網約車車輛和駕駛員信息。具體包括車輛的車牌號、車架號、發(fā)動機號、運輸證號、駕駛員從業(yè)資格證號、身份證信息、現居住地址、聯系電話。

　?。ǘ┚W約車實時位置信息和行駛軌跡。具體包括網約車車輛報警狀態(tài)、車輛狀態(tài)（行駛/靜止）、車輛營運狀態(tài)（有/無訂單）、出租汽車所在位置即時的緯度信息、出租汽車所在位置即時的經度信息、行車速度、行駛方向、衛(wèi)星定位時間等。

　?。ㄈ┚W約車運價標準，包括運價執(zhí)行日期、起步價、起步里程、里程單價、里程加價單價、里程加價公里、運營高峰時間、高峰期加價標準、時間單價等。

　?。ㄋ模┚W約車訂單信息，包括上、下車的時間、地點、營運軌跡、運營里程、空駛里程、等候時間、交易金額、優(yōu)惠方式及金額等。

　?。ㄎ澹┚W約車日運營信息，包括當日在線車輛數、運營車輛數、訂單數；單車的日均運營時間、次數、載客里程、空駛里程、里程利用率（全天、高峰期、非高峰期）等。

　?。┓召|量評價信息，包括駕駛員總評價數、各等級評價數、綜合評價等級、被投訴總數、有責投訴數等。

　?。ㄆ撸┕芾聿块T要求的其他信息。

　　第十九條  網約車平臺公司應將接入本平臺公司的車輛和駕駛員的其他信息，向市道路運輸管理機構進行報備，內容如下：

　?。ㄒ唬┏羞\人責任險等投保信息每年提交一次。

　　（二）解除服務的車輛信息。

　?。ㄈ┡c駕駛員簽訂的勞動合同或協議文本。

　?。ㄋ模{駛員崗前教育和日常教育等相關資料定期報送。

　?。ㄎ澹┕芾聿块T要求的其他信息。

　　第二十條  道路運輸管理機構和網約車平臺公司應當建立服務質量投訴舉報受理機制，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。

　　乘客認為駕駛員侵犯其合法權益的，可以向道路運輸管理機構或網約車平臺公司投訴。投訴時應提供所乘網約車車輛牌號、乘車票據、起止地點、行駛路線、本人真實姓名及聯系方式等有關證據和資料。

　　第二十一條  網約車平臺公司應指定部門或者人員受理投訴。實行24小時服務投訴值班制度，接到投訴后，應當自受理之日起3日內作出處理和答復。乘客對答復有異議的，可以向市道路運輸管理機構投訴。

　　市道路運輸管理機構接到投訴后，應當自受理之日起5日內處理完畢；情況復雜的，可以在10日內處理完畢，并將處理結果通知投訴人。被投訴的網約車平臺或者駕駛員，應當接受道路運輸管理機構的調查，積極配合道路運輸管理機構處理投訴。

　　第二十二條  網約車駕駛員應當按照國家《網絡預約出租汽車服務規(guī)范》和道路運輸管理機構的相關要求提供服務。

　　第二十三條  道路運輸管理機構、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管理范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

　　第二十四條  乘客自權利被侵犯之日起3天內不投訴或投訴之日起3天內不提供有關證據和資料、不協助調查的，視為放棄投訴權利。道路運輸管理機構發(fā)現乘客投訴依據不充分、證據不足的可以拒絕受理。

　　被投訴的駕駛員及其所在平臺應當配合道路運輸管理機構調查處理。無正當理由不接受調查詢問的，視為放棄申辯。

　　第二十五條  市道路運輸管理機構應當定期組織開展網約車服務質量考核，并及時向社會公布本地區(qū)網約車平臺公司基本信息、服務質量考核結果、乘客投訴處理情況等信息。

　　第二十六條  市道路運輸管理機構依據服務質量考核結果，可以對網約車平臺公司、單車、駕駛員作出繼續(xù)經營、限制經營、取消經營的決定，并作為網約車平臺公司是否可繼續(xù)接入網約車車輛的依據。

　　市道路運輸管理機構可對駕駛員違反本辦法的行為實行累積記分制度。對累積記分達到規(guī)定分值的網約車駕駛員，暫扣《預約出租汽車駕駛員證》，對其進行教育培訓；培訓合格的，發(fā)還駕駛員從業(yè)資格證。情節(jié)嚴重的，吊銷《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　第二十七條  市道路運輸管理機構等有關部門執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但應當保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。

　　被檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構等有關部門執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關材料或者情況。

　　第二十八條  網約車經營許可事頂變更或者車輛發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。市道路運輸管理機構應當注銷相應的《網絡預約出租汽車經營許可證》、《網絡預約出租汽車運輸證》，注銷車輛應當將車輛使用性質變更為非營運。

　　網約車經營者《網絡預約出租汽車經營許可證》、網約車《網絡預約出租汽車運輸證》或網約車駕駛員《網絡預約出租汽車駕駛員證》被吊銷的，自吊銷之日起，3年內不得再申請網約車運營服務。

　　第二十九條  對違反本細則的單位和個人，由市縣道路運輸管理機構、發(fā)改（價格）、網信、公安和通信等部門，按照《辦法》和有關行政處罰規(guī)定予以處罰。

　　第三十條  市轄各縣人民政府、九華山管委會可自行制定網約車管理細則，未制定細則的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本細則自2016年11月1日起執(zhí)行。