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第一條 為規(guī)范本市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部等7部門令第60號、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令第63號）、《安徽省道路運輸管理條例》及有關法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本地實際，制定本細則。
   第二條 本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
   第三條 本細則適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營服務及管理活動。市轄四縣網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理，可參照本細則執(zhí)行。
   第四條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，市政府在必要時可實行政府指導價。
   第五條 市交通運輸主管部門在市政府領導下，負責網(wǎng)約車管理工作，市道路運輸管理機構(gòu)具體實施網(wǎng)約車的日常管理和監(jiān)督檢查工作。其他有關部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。
   第六條 網(wǎng)約車平臺公司申請在市區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當符合以下條件：
  （一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應當在本市設立分支機構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照；
  （二）具備從事網(wǎng)約車經(jīng)營線上服務能力；
  （三）在市區(qū)擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場所、管理機構(gòu)、管理人員及服務能力；
  （四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
  （五）網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)信息接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺；
   （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)規(guī)定。
    第七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
  （一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；
  （二）線上服務能力認定結(jié)果報告；
  （三）企業(yè)法人或分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；
  （四）在市區(qū)有辦公場所的證明材料及其復印件，企業(yè)負責人員和管理人員信息；
  （五）企業(yè)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；
  （六）投資人、負責人的身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
  （七）網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)信息接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺的證明或承諾材料；
  （八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
   第八條 市道路運輸管理機構(gòu)應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。市道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市市區(qū)，經(jīng)營期限為4年。對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
   第九條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》后，按照規(guī)定向省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。網(wǎng)約車平臺公司自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。
   第十條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。
   第十一條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：
  （一）在市區(qū)注冊登記的7座及以下乘用車；
  （二）安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置.
  （三）車輛技術性能符合運營安全相關技術標準；
  （四）車輛初始登記日期至申請之日未超過3年；
  （五）車型標準高于市區(qū)主流巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）；燃油車輛軸距不低于2650毫米、排量不低于1.6L或1.4T；新能源車輛軸距不低于2500毫米或續(xù)航里程達到250千米以上；
  （六）車輛外觀顏色應當明顯區(qū)分于主流巡游車，不得安裝空車待租標志、頂燈等專用設施設備。
  （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十二條 申請在本市市區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
  （一）網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表；
  （二）車輛所有人為法人的，應提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明及其復印件；車輛所有人為個人的，應提供身份證明及復印件；
  （三）車輛行駛證原件及復印件，新購置車輛應當提供購車發(fā)票、車輛登記證書原件及復印件；
  （四）機動車綜合性能檢測報告；
  （五）車輛衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置安裝證明；
  （六）網(wǎng)約車平臺公司出具的服務協(xié)議意向書。
   第十三條 市道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，在5個工作日內(nèi)，對經(jīng)審核符合條件的車輛出具《車輛登記變更證明》。申請人憑《車輛登記變更證明》，在市公安機關交通管理部門登記車輛使用性質(zhì)為“預約出租客運”，市道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。網(wǎng)約車車輛行政許可，不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。
   第十四條 《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》經(jīng)營許可期限不超過8年，與該車輛可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的最長使用年限相一致。網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
   第十五條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，應當符合以下條件：
  （一）具有本市戶籍或取得市區(qū)居住證；
  （二）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
  （三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
  （四）無暴力犯罪記錄；
  （五）最近3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄；
  （六）年齡不超過60周歲。
   第十六條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的，應當提交以下材料：
  （一）《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》；
  （二）身份證、戶口本或居住證、《機動車駕駛證》原件及復印件；
  （三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄相關證明；
  （四）無暴力犯罪記錄證明；
  （五）駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。前款第（三）、（四）項由申請人本人提供證明或承諾材料。市交通運輸部門會同市公安部門建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員聯(lián)合審核工作機制。
   第十七條 市道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)駕駛員或平臺公司申請，按第十五條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》?！毒W(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》有效期為6年。持有《巡游出租汽車駕駛員證》的，可以從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動。
   第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。網(wǎng)約車運營服務中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應當依法承擔賠付責任。
   第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守以下規(guī)定：
   （一）網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質(zhì)，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市道路運輸管理機構(gòu)報備；
   （二）網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議，明確雙方的權利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向市道路運輸管理機構(gòu)報備；網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；
   （三）網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理機制，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結(jié)果，以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息；
   （四）網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，在本市依法納稅，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票；
   （五）網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益；網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為；
   （六）網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作；
   （七）網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供服務應當符合國家有關運營服務標準，不得中途甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為；
   （八）網(wǎng)約車平臺公司應當確保網(wǎng)約車車載衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置正常使用，衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應當符合相關標準，并接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺。
    第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
    第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持和協(xié)助。
    第二十二條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。
    第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司為巡游車提供運營信息服務的，應當遵守巡游車電召服務相關規(guī)定。巡游車通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務的，應當遵守巡游車管理的相關規(guī)定。
    第二十四條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。網(wǎng)約車應當通過網(wǎng)絡預約方式提供服務，不得巡游攬客，不得進入巡游車專用通道、站點候客。
    第二十五條 車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應當取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。采取承包經(jīng)營方式的駕駛員，應當按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動，不得轉(zhuǎn)包。
     第二十六條 網(wǎng)約車乘客應當文明乘車，遵守下列規(guī)定：
    （一）不得向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)定的要求;
    （二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
    （三）按照約定標準及方式支付車費;
    （四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設施、設備;
    （五）自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議；
    （六）醉酒者、精神病患者等應當有人員陪同或監(jiān)護。乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務。
     第二十七條 有下列情況之一的，乘客有權拒絕支付乘車費用，并可向網(wǎng)約車平臺公司或有關部門投訴舉報：
    （一）線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的；
    （二）不按照規(guī)定計價標準收費的；
    （三）不提供稅務發(fā)票的；
    （四）因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的；
    （五）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。第二十八條 市交通運輸主管部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括網(wǎng)約車車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量、乘客評價信息以及管理部門要求的其他信息等。市道路運輸管理機構(gòu)應當加強網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。市道路運輸管理機構(gòu)應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。市道路運輸管理機構(gòu)、公安等相關部門有權根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。
     第二十九條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
     第三十條 公安、工商、發(fā)改（物價）、質(zhì)監(jiān)、商務、稅務、人社、財政、經(jīng)信、人民銀行、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
     第三十一條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
     第三十二條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
     第三十三條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按市《蕪湖市私人小客車合乘出行指導意見（暫行）》相關規(guī)定執(zhí)行。
     第三十四條 本細則自印發(fā)之日起施行，實施中的具體問題由市交通運輸局負責解釋。