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 揚(yáng)州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

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　　第一章  總則

　　第一條 為更好滿足人民群眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)約車管理暫行辦法》）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 揚(yáng)州市范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，為社會(huì)公眾提供基本出行服務(wù)保障。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　第四條 揚(yáng)州市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車管理工作，縣（市）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

　　揚(yáng)州市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施揚(yáng)州市區(qū)網(wǎng)約車管理工作，縣（市）出租車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第二章  經(jīng)營(yíng)許可

　　第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《網(wǎng)約車管理暫行辦法》規(guī)定條件，提交法定申請(qǐng)材料。

　　其服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定辦公場(chǎng)所，具備開展教育培訓(xùn)的條件，需提交辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的負(fù)責(zé)人員和安全生產(chǎn)管理人員，需提交負(fù)責(zé)人員、管理人員與平臺(tái)公司簽訂的勞動(dòng)合同和依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)證明。

　　第六條 出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定提交的材料進(jìn)行審查，組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地查勘，符合條件的依法作出行政許可決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，不符合條件的作出不予行政許可決定。

　　網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得經(jīng)營(yíng)許可之日起超過(guò)一百八十日未經(jīng)營(yíng)，或者開業(yè)后連續(xù)一百八十日停止經(jīng)營(yíng)的，由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)注銷其網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證件。

　　第七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證件交回原許可部門。逾期未辦理的，記入信用檔案，由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)公告證件失效。

　　第八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城市人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。主動(dòng)維護(hù)行業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定。

　　第九條  從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)約車管理暫行辦法》的有關(guān)條件，并滿足本細(xì)則第十條、第十一條規(guī)定，取得使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的行駛證和網(wǎng)約車運(yùn)輸證。

　　第十條 申領(lǐng)使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的網(wǎng)約車行駛證，車輛應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┸囕v為在本地公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記注冊(cè)的7座及以下乘用車；

　?。ǘ┸囕v裸車價(jià)格不低于12萬(wàn)元，軸距不低于2700毫米，具備ABS制動(dòng)防抱死系統(tǒng)等安全配置。

　　鼓勵(lì)使用新能源汽車，新能源車由市經(jīng)信、公安、交通等部門根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定網(wǎng)約車新能源車型推薦目錄，由經(jīng)營(yíng)者自主選擇使用。

　　公安部門對(duì)于符合條件的車輛，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)放網(wǎng)約車行駛證。

　　第十一條  申領(lǐng)網(wǎng)約車運(yùn)輸證，車輛應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┸囕v取得使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)的網(wǎng)約車行駛證；

　?。ǘ┸囕v技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ㄈ┸囕v應(yīng)當(dāng)安裝有符合JT/T 794等要求的車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置，應(yīng)急報(bào)警裝置應(yīng)具備“一鍵呼叫”功能，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息及駕駛員信息向公安110平臺(tái)自動(dòng)發(fā)送。應(yīng)具備包含駕駛員信息顯示、發(fā)票打印、車內(nèi)攝錄等功能的車載服務(wù)終端；

　　（四）車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

　　出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于符合條件的車輛，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)放網(wǎng)約車運(yùn)輸證。

　　第十二條 網(wǎng)約車報(bào)廢按照《網(wǎng)約車管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　網(wǎng)約車車輛達(dá)到法定報(bào)廢條件或因故退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，由所在網(wǎng)約車平臺(tái)公司及時(shí)向出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法注銷運(yùn)輸證件。未及時(shí)辦理的，記入信用檔案，由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)公告證件失效。

　　未達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)約車，注銷運(yùn)輸證件后，應(yīng)變更車輛使用性質(zhì)，重新辦理車輛行駛證。

　　第十三條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員，除應(yīng)當(dāng)具備《網(wǎng)約車管理暫行辦法》規(guī)定的條件外，還需具備以下條件：

　?。ㄒ唬碛斜镜鼐用駪艏蛴行Ь幼∽C；

　?。ǘo(wú)不良信用記錄。

　　出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安、信用辦、人民銀行等部門、機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的準(zhǔn)予報(bào)名參加考核，具體考核內(nèi)容、考核周期等由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定實(shí)施。經(jīng)考核合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十四條 持有《巡游出租汽車駕駛員證》的巡游出租汽車駕駛員可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員須持有《巡游出租汽車駕駛員證》方可從事巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

　　第三章  經(jīng)營(yíng)行為

　　第十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《網(wǎng)約車管理暫行辦法》和相關(guān)服務(wù)規(guī)范的要求，切實(shí)履行承運(yùn)人責(zé)任，積極支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作，為社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障乘客合法權(quán)益。

　　第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┙尤氩痪邆浜戏I(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛和駕駛員；

　　（二）線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員不相一致；

　?。ㄈ┪凑J(rèn)真有效開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育；

　　（四）未全面有效記錄平臺(tái)各項(xiàng)基礎(chǔ)信息和營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，未按規(guī)定進(jìn)行備份或備份時(shí)間小于2年；

　?。ㄎ澹┥米詴和；蚪K止平臺(tái)服務(wù)；

　?。┪垂即_定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；

　?。ㄆ撸┓恋K市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以低于成本價(jià)的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；

　?。ò耍┪从行?zhí)行落實(shí)服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等規(guī)章制度；

　　（九）超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ㄊ┪磭?yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，未有效落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施；

　　（十一）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第十七條 網(wǎng)約車駕駛員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定攜帶網(wǎng)約車運(yùn)輸證、網(wǎng)約車駕駛員證；

　　（二）拒載、途中甩客或者故意繞道行駛；

　?。ㄈ?duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定收取費(fèi)用、出具規(guī)范發(fā)票；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定使用文明用語(yǔ)和保持車容車貌整潔；

　?。┭灿螖埧突蜻M(jìn)入巡游出租車排檔候客區(qū)域候客；

　?。ㄆ撸┎恢鲃?dòng)歸還或蓄意侵占乘客遺忘的財(cái)物；

　?。ò耍┥米愿膭?dòng)車輛運(yùn)行技術(shù)狀況參數(shù)，蓄意隱瞞網(wǎng)約車相關(guān)真實(shí)情況；

　?。ň牛┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第十八條  網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　任何企業(yè)和個(gè)人不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

　　第四章  監(jiān)督檢查

　　第十九條 交通、公安、經(jīng)信、網(wǎng)信、價(jià)格、通信、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等部門按照各自職責(zé)，根據(jù)《網(wǎng)約車管理暫行辦法》要求對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并依法處理違法行為。

　　出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善以網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和信用評(píng)價(jià)為核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，每年度組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，及時(shí)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

　　第二十條 交通、公安、經(jīng)信、網(wǎng)信、價(jià)格、通信、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、江蘇省企業(yè)綜合信息管理系統(tǒng)上予以公示。

　　第二十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，配合有關(guān)部門強(qiáng)化網(wǎng)約車誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員因違反《網(wǎng)約車管理暫行辦法》第六章相關(guān)條款規(guī)定的，由相關(guān)部門按各自法定職責(zé)責(zé)令改正，并依法實(shí)施行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證件；網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，注銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

　　第二十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員違反本細(xì)則第三章有關(guān)規(guī)定的，除接受行政處罰外，由相關(guān)部門根據(jù)網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和信用管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六章  附則

　　第二十五條 政府鼓勵(lì)合法合規(guī)的私人小客車合乘行為，由交通、公安等部門綜合客運(yùn)市場(chǎng)需求等因素，另行制定小客車合乘實(shí)施細(xì)則，明確合乘提供者、合乘者和合乘信息服務(wù)平臺(tái)三方的權(quán)利和義務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展，任何網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未經(jīng)同意，不得擅自開放本地區(qū)小客車合乘的服務(wù)端口。

　　第二十六條 各縣（市）人民政府依據(jù)《網(wǎng)約車管理暫行辦法》和本細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)網(wǎng)約車管理相關(guān)規(guī)定。

　　第二十七條 法律、法規(guī)對(duì)網(wǎng)約車另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 本細(xì)則自2016年11月1日起施行。