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　　為全面貫徹國家和省的決策部署，持續(xù)提升大氣質(zhì)量，保持“深圳藍(lán)”的亮麗城市名片，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)“美麗深圳”和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，2018年4月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》（深府辦規(guī)〔2018〕6號(hào)），要求修訂《辦法》，禁止非純電動(dòng)車輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。

　　2018年12月，市政府六屆一百五十一次常務(wù)會(huì)議審議了市司法局《關(guān)于提請(qǐng)審議〈深圳市人民政府關(guān)于修改<深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的決定（草案）〉的請(qǐng)示》。會(huì)議要求全面梳理分析當(dāng)前我市網(wǎng)約車管理存在的問題，充分借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛聽取各相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見建議，全面系統(tǒng)修訂《辦法》。

　　通過實(shí)地調(diào)研、召開立法座談會(huì)、公開征求意見和市政協(xié)立法協(xié)商等，市司法局會(huì)同市交通運(yùn)輸局對(duì)《辦法》進(jìn)行反復(fù)研究修改，并經(jīng)市政府六屆一百八十五次常務(wù)會(huì)議修訂通過。

　　調(diào)整新注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車類型,刪除車輛和駕駛員條件特別規(guī)定

　　為全面貫徹國家、省和市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》（深府辦規(guī)〔2018〕6號(hào)）要求，持續(xù)提升大氣質(zhì)量，保持“深圳藍(lán)”的亮麗城市名片，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，《辦法》刪除了燃油小汽車申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的規(guī)定，明確新注冊(cè)的網(wǎng)約車須為純電動(dòng)汽車，確保網(wǎng)約車條件不低于巡游車。

　　同時(shí)，刪除了《辦法》實(shí)施前已從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的車輛和駕駛員的特別規(guī)定。

　　落實(shí)考試成績互認(rèn)，優(yōu)化從業(yè)環(huán)境

　　為了給駕駛員提供就業(yè)便利，減少不必要的從業(yè)限制，根據(jù)《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》有關(guān)巡游車駕駛員從業(yè)資格考試與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試成績互認(rèn)的規(guī)定，《辦法》規(guī)定“本市出租汽車駕駛員資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》實(shí)行互認(rèn)，駕駛員在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”。

　　強(qiáng)化安全管理主體責(zé)任，維護(hù)駕駛員和乘客合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量

　　一是強(qiáng)化網(wǎng)約車經(jīng)營者安全管理主體責(zé)任，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合投訴、舉報(bào)等情況加強(qiáng)對(duì)駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營的情況，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止該駕駛員營運(yùn)，并向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

　　二是要求網(wǎng)約車經(jīng)營者公布服務(wù)評(píng)價(jià)體系，明晰乘客對(duì)駕駛員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的渠道。建立駕駛員申訴處理制度，對(duì)乘客不遵守乘車規(guī)定的行為，明確駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對(duì)駕駛員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或者其他限制措施。

　　三是要求網(wǎng)約車經(jīng)營者向約車人全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車輛數(shù)量和計(jì)價(jià)規(guī)則，保障約車人的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　四是參照《民法總則》關(guān)于訴訟時(shí)效的要求，將平臺(tái)儲(chǔ)存的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保存期限從原來的2年延長至3年，優(yōu)化乘客維權(quán)保障制度。

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和執(zhí)法管理

　　一是修改《辦法》原第三十六條“網(wǎng)約車車輛、駕駛員”、第五十二條“網(wǎng)約車駕駛員”和第五十五條“車輛所有人”等表述，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將處罰對(duì)象擴(kuò)大至租車公司、實(shí)際管理人等違法行為人。

　　二是適應(yīng)出租車客運(yùn)電商行業(yè)發(fā)展形勢(shì)要求，加強(qiáng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等科技手段在執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，增加主管部門可以將政府監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)，解決取證難的問題。

　　三是建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實(shí)施誠信管理，嚴(yán)重失信者，相關(guān)管理部門可采用列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、限制資質(zhì)資格、不予行政許可等行政性約束措施和其他必要的聯(lián)合懲戒措施。

　　文章來源：深圳市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)

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