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柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)

《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（2024年修訂）的通知

柳政規(guī)〔2024〕2號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（2024年修訂）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳州市人民政府

2023年5月16日

柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

（2024年修訂）

第一章總則

第一條為了規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)）的經(jīng)營(yíng)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，參照相關(guān)部門(mén)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（含市城區(qū)及市轄五縣）的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)約車(chē)”）經(jīng)營(yíng)服務(wù)和監(jiān)督管理。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)接受約車(chē)人預(yù)約請(qǐng)求，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供不在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客的出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，是指從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)，是指依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛。

本細(xì)則所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)駕駛員，是指依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的駕駛員。

第二條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)是全市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)的行政主管部門(mén)，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市城區(qū)網(wǎng)約車(chē)日常監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作。市轄五縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)的日常監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作。

第三條市行政審批部門(mén)主要負(fù)責(zé)柳州市城區(qū)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的審批及全市網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的核發(fā)。

市轄五縣交通運(yùn)輸審批部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的審批。申請(qǐng)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可及車(chē)輛審批的，也可向市級(jí)行政審批部門(mén)提出申請(qǐng)，由市級(jí)行政審批部門(mén)核發(fā)證件。

第四條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)?？h級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐实纫蛩?，?dòng)態(tài)調(diào)控網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力，必要時(shí)實(shí)行總量控制。

第五條本市網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第二章網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者

第六條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）取得注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)其線上能力的認(rèn)定結(jié)果；

（三）具有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車(chē)輛檢測(cè)維護(hù)、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急處置等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施；

（四）在本市須有固定的辦公場(chǎng)所，以及駕駛員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、停車(chē)區(qū)域。租用他人房屋、場(chǎng)地作為辦公、學(xué)習(xí)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)的，要依法簽訂租賃合同；

（五）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)能有效接入市交通運(yùn)輸主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（六）有完善的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有線上的平臺(tái)調(diào)度管理、線下運(yùn)營(yíng)、線下動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全、培訓(xùn)等服務(wù)管理部門(mén)，每個(gè)職能部門(mén)必須配備相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和管理人員，并有相應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)使用，保存期限不得少于2年。

第八條縣級(jí)以上行政審批部門(mén)依據(jù)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，按照第六條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放有效期為4年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第九條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者可以向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供有效經(jīng)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)評(píng)定結(jié)果作出許可決定，對(duì)考核周期內(nèi)有連續(xù)兩年為B級(jí)的或三分之一以上年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為B級(jí)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，不予延續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第十條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向其經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)所涉及的縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，做好善后工作并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于提交書(shū)面報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)營(yíng)許可證交回原許可機(jī)關(guān)。

第十一條網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

第三章網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛

第十二條從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）本市號(hào)牌，7座及以下乘用車(chē)；

（二）車(chē)輛須初始登記為新車(chē)，應(yīng)屬工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄所列純電動(dòng)小客車(chē)，且軸距不小于2700毫米，續(xù)航里程不小于400千米，行李箱容積不小于400升；

（三）車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定額度投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)；

（四）安裝符合交通運(yùn)輸主管部門(mén)要求的車(chē)輛智能安防服務(wù)設(shè)備且保證正常運(yùn)行，包括具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及具備固態(tài)存儲(chǔ)（15日）、人臉識(shí)別、無(wú)線傳輸、車(chē)內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車(chē)記錄裝置，4G實(shí)時(shí)視頻回傳的智能終端及應(yīng)急報(bào)警功能，并接入交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)；

（五）車(chē)輛不得安裝出租汽車(chē)頂燈標(biāo)志、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和空車(chē)待租標(biāo)志，車(chē)身不得有區(qū)別于私家車(chē)的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，車(chē)身顏色應(yīng)使用出廠原色，不得定制專(zhuān)有顏色，車(chē)身不得張貼營(yíng)業(yè)性廣告；

（六）按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，達(dá)到一級(jí)技術(shù)條件，到交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行年度審驗(yàn)；

（七）個(gè)人僅限為其所有的一輛車(chē)輛申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)，且其須持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》并直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）車(chē)輛所有人為企業(yè)的車(chē)輛申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的，車(chē)輛所有人應(yīng)當(dāng)為在我市依法取得相應(yīng)資質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者或巡游出租汽車(chē)企業(yè)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的車(chē)輛所有人憑縣級(jí)以上行政審批部門(mén)提供的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)準(zhǔn)入審批表到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理使用性質(zhì)登記手續(xù)，然后憑車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的《行駛證》原件和登記證書(shū)復(fù)印件到縣級(jí)以上行政審批部門(mén)申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。

第十四條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的，可以按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取運(yùn)費(fèi)，也可以按照網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)，但事先應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)以醒目方式告知乘客。巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者按照網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)的，事先應(yīng)當(dāng)接入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，按照網(wǎng)約車(chē)相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

第十五條一輛網(wǎng)約車(chē)只能接入一家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，駕駛員根據(jù)自身需求變更接入的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。

第十六條網(wǎng)約車(chē)終止經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛使用性質(zhì)或者車(chē)籍地變更的，應(yīng)向行政審批部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，憑注銷(xiāo)證明到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章網(wǎng)約車(chē)駕駛員

第十七條網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）法定退休年齡以下，身體健康；

（三）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)計(jì)分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

（四）無(wú)暴力犯罪記錄；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試并取得合格成績(jī)的，由市行政審批部門(mén)向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。

第十八條網(wǎng)約車(chē)駕駛員上崗服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)備注冊(cè)。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)駕駛員的報(bào)備注冊(cè)和注銷(xiāo)。

行政審批部門(mén)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)持證駕駛員背景信息變化的核查情況，撤銷(xiāo)相關(guān)駕駛員從業(yè)資格證，并公告作廢。交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)將相關(guān)交通違法、責(zé)任事故信息記入企業(yè)、駕駛員年度服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)檔案。

第五章網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

第十九條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)服務(wù)中發(fā)生的安全責(zé)任事故等依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，除遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》作出的規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）與接入車(chē)輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保證提供服務(wù)的車(chē)輛已取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，車(chē)輛智能安防服務(wù)設(shè)備完好，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，購(gòu)買(mǎi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上與線下實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛一致，車(chē)輛信息實(shí)時(shí)接入交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)；

（二）建立規(guī)章制度，遵守行業(yè)規(guī)定，接受行業(yè)管理，公示對(duì)駕駛員的抽成模式及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，在取得合法經(jīng)營(yíng)許可前不得開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，并確保將運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、完整、實(shí)時(shí)地傳輸至相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)；

（三）建立并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)法定代表人和本地分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)地，保障安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作；

（四）公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機(jī)構(gòu)，公布服務(wù)監(jiān)督電話及其他投訴方式與處理流程，足額配備客戶服務(wù)人員，24小時(shí)受理乘客咨詢、投訴、遺失物查找等事宜；接到乘客投訴或相關(guān)部門(mén)交辦投訴件后，應(yīng)在2天內(nèi)處理完畢并反饋；

（五）建立車(chē)輛定期檢查、保養(yǎng)制度，并建立完整的車(chē)輛維修、保養(yǎng)檔案，確保按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)，確保車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、車(chē)內(nèi)音視頻監(jiān)控裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的正常使用；不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合規(guī)定的車(chē)輛從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；

（六）要建立駕駛員凍結(jié)機(jī)制，對(duì)駕駛員不積極配合處理乘客投訴或者糾紛的，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得向被投訴駕駛員派單；對(duì)于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營(yíng)運(yùn)秩序等行為，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)要求，采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷(xiāo)平臺(tái)注冊(cè)等措施及時(shí)進(jìn)行處置；

（七）網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取電子圍欄等技術(shù)措施，保證提供服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，不得巡游攬客、不得無(wú)故進(jìn)入巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客通道輪排候客；

（八）維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開(kāi)展法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常安全教育培訓(xùn)，結(jié)合投訴、舉報(bào)及乘客評(píng)價(jià)等情況，加強(qiáng)對(duì)駕駛員身心健康和資格變化等信息的動(dòng)態(tài)管理；

（九）制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容；發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第二十條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則應(yīng)通過(guò)公司網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等載體向社會(huì)公開(kāi)；堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)，保持經(jīng)營(yíng)策略、計(jì)價(jià)規(guī)則相對(duì)平穩(wěn)；計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)提前7天向社會(huì)公布，并向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)備。服務(wù)結(jié)束時(shí)有義務(wù)向乘客提供由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票。

第二十一條網(wǎng)約車(chē)駕駛員在提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，遵守道路交通規(guī)則；

（二）不得拆除、損壞或者屏蔽車(chē)輛智能安防服務(wù)設(shè)備、車(chē)內(nèi)音視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）不得巡游攬客，不得在設(shè)置的巡游出租車(chē)專(zhuān)用區(qū)域、通道以及站點(diǎn)內(nèi)攬客；在設(shè)置的網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)用上下客區(qū)域、通道以及站點(diǎn)內(nèi)應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

（四）不得將車(chē)輛交于他人從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；

（五）不得從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)以外的方式載客運(yùn)營(yíng)，包括班線客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十二條網(wǎng)約車(chē)乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品乘車(chē)；

（三）不得攜帶寵物和影響車(chē)內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車(chē)；

（四）不得在網(wǎng)約車(chē)內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（五）自覺(jué)履行與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議；

（六）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車(chē)費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十三條有下列情況之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車(chē)費(fèi)用，并可向網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者或交通運(yùn)輸主管部門(mén)投訴舉報(bào)：

（一）線上車(chē)輛、駕駛員與線下車(chē)輛、駕駛員不一致的；

（二）不按照規(guī)定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）不提供相應(yīng)出租汽車(chē)發(fā)票的；

（四）因駕駛員的責(zé)任或者車(chē)輛原因，不能將乘客送達(dá)目的地的；

（五）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十四條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)約車(chē)駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等規(guī)定的，由行政區(qū)域內(nèi)負(fù)有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職能的部門(mén)按照職責(zé)依法查處。

第二十五條網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十八條責(zé)令停止使用、立即整改，整改期間網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得向該車(chē)派單或推送訂單：

（一）不再滿足本細(xì)則第十二條要求；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行車(chē)輛年審、二級(jí)維護(hù)及技術(shù)等級(jí)評(píng)定；

（三）取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》后，車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果未達(dá)到二級(jí)以上。

違反本條規(guī)定網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者仍然派單或推送訂單的，屬于違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條第（三）項(xiàng)所稱(chēng)“未按照規(guī)定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好”的行為，應(yīng)依法處罰。

第二十六條網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自信息產(chǎn)生或更新之日起3個(gè)工作日內(nèi)向網(wǎng)約車(chē)管理部門(mén)報(bào)備如下信息：

（一）駕駛員相關(guān)的新增和更新信息，包括：1.經(jīng)營(yíng)者名下注冊(cè)駕駛員名錄；2.駕駛員從業(yè)資格證信息；3.與駕駛員建立勞動(dòng)關(guān)系的，報(bào)備勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系的，報(bào)備其他協(xié)議；4.上述合同或協(xié)議的解除、終止證明。

（二）車(chē)輛相關(guān)的新增和更新信息，包括：1.經(jīng)營(yíng)者接入車(chē)輛名錄；2.車(chē)輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》信息；3.每年購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的信息、車(chē)輛截至當(dāng)年年底的總里程數(shù)和當(dāng)年接單總里程數(shù)。

（三）經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息，包括運(yùn)價(jià)規(guī)則及其調(diào)整信息。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者及其在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式等變更的情況。

（四）監(jiān)管部門(mén)為了履行監(jiān)管職責(zé)要求網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者提供的其他相關(guān)信息。

違反本條規(guī)定未按要求進(jìn)行報(bào)備或報(bào)告的，屬于違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條第（五）項(xiàng)所稱(chēng)“未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車(chē)行政主管部門(mén)報(bào)備的”的行為，應(yīng)依法處罰。

第二十七條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法建立網(wǎng)約車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核及駕駛員紅、黃、黑名單等獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)并實(shí)施誠(chéng)信評(píng)價(jià)。各相關(guān)部門(mén)將前述考核、獎(jiǎng)懲和評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

第二十八條依托互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、乘客提供網(wǎng)約車(chē)信息發(fā)布、交易撮合的第三方聚合平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）做好對(duì)接入網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的核驗(yàn)登記工作，不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，不得向未辦理網(wǎng)約車(chē)許可的駕駛員和車(chē)輛提供服務(wù)；

（二）向交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量；

（三）督促接入的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛員和車(chē)輛管理，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全管理；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息泄露、損毀、丟失；

（四）在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)及相關(guān)網(wǎng)頁(yè)顯著位置展示接入網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、網(wǎng)約車(chē)APP名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)許可、投訴舉報(bào)方式以及服務(wù)協(xié)議、服務(wù)規(guī)則投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等信息；

（五）及時(shí)處置運(yùn)營(yíng)安全事故，依法承擔(dān)先行賠付責(zé)任，保障駕駛員和乘客合法權(quán)益；

（六）不得干預(yù)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，不得直接參與車(chē)輛調(diào)度及駕駛員管理；

（七）實(shí)際從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十九條網(wǎng)約車(chē)不得使用道路上設(shè)置的巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)泊位停車(chē)上客或候客。

第三十條發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，在客流集散地、有條件的區(qū)域建設(shè)網(wǎng)約車(chē)綜合服務(wù)區(qū)、臨時(shí)?？奎c(diǎn)等，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第六章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

第三十二條市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)公布網(wǎng)約車(chē)更新標(biāo)準(zhǔn)，牽頭建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)信息以及車(chē)輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)等。

交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)可根據(jù)管理需要查詢、調(diào)取網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域范圍內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)秩序。對(duì)網(wǎng)約車(chē)違法違規(guī)或從事非法營(yíng)運(yùn)、組織非法營(yíng)運(yùn)或?yàn)榉欠I(yíng)運(yùn)提供便利等行為，依法予以查處。

第三十三條交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者自公司成立之日起，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)以后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，可以由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《公司法》第二百一十一條吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，市行政審批部門(mén)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。

行政審批部門(mén)應(yīng)依法對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的許可申請(qǐng)進(jìn)行審查；對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者，依法予以撤銷(xiāo)行政許可。

公安、網(wǎng)信以及通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定，危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全，應(yīng)用網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處；配合交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處置。

公安、網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵害駕駛員合法權(quán)益的違法行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行登記管理；督促網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者公布符合有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)收費(fèi)行為；依法查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；依法監(jiān)管查處網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為和價(jià)格欺詐行為；依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)第三方聚合平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

稅務(wù)部門(mén)按照職責(zé)依法對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)納稅人進(jìn)行稅收管理，依法查處稅收違法行為。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定為網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者提供支付結(jié)算服務(wù)的違法行為。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局柳州監(jiān)管分局按照“應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)基礎(chǔ)保障功能以及風(fēng)險(xiǎn)減量管理”相關(guān)要求，對(duì)保險(xiǎn)公司承保網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者投保提供支持。

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)將網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者行政許可和行政處罰等信用信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第七章附則

第三十四條本細(xì)則的未盡事宜，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條本細(xì)則提及的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛以及網(wǎng)約車(chē)駕駛員相關(guān)的具體許可流程、提交材料要求由市行政審批部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)另行制定。

第三十六條在本細(xì)則修訂前已辦理《預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》的網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛，應(yīng)在本細(xì)則出臺(tái)后三個(gè)月內(nèi)完成車(chē)輛智能安防服務(wù)設(shè)備的安裝及市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)的接入工作，網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將材料交由交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行備案。

第三十七條本細(xì)則自2024年6月1日起施行。原《柳州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（柳政規(guī)〔2021〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

柳州市人民政府辦公室

2023年5月16日印發(fā)

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